Азербайджан, Баку, 20 ноября /Trend/
В ноябре 1998 года была создана должность заместителя премьер-министра для контроля над действиями правительства по решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев, которые появились в результате нагорно-карабахского конфликта 1988-1993 годов. В интервью, опубликованном в британской "The Independent" и немецкой "Die Welt", вице-премьер Азербайджана Али Гасанов рассказал об усилиях, предпринимаемых правительством по урегулированию конфликта, фондах и программах, реализуемых для помощи 1,2 миллиона азербайджанских беженцев и вынужденных переселенцев, а также о возможных последствиях для региона в целом, если проблема останется нерешенной.
- Не могли бы Вы коротко рассказать об основных задачах, стоящих перед Азербайджаном?
- Геостратегическое положение Азербайджана и его богатые природные ресурсы привели к тому, что державы, имеющие интересы в регионе, сделали несколько попыток, чтобы изгнать местное население. Желание армян заполучить большую территорию привело к массовой депортации азербайджанского населения из родных мест в 1905, 1918-1920, 1948-1953 и 1988-1993 годах.
К 1994 году 250 тысяч этнических азербайджанцев были изгнаны из родных земель в Армении в результате политики этнической чистки и нашли убежище в Азербайджане. Между тем, в 1990 году до 50 тысяч турок-месхетинцев, которые столкнулись с депортацией в Центральной Азии, бежали в Азербайджан.
26 февраля 1992 года армянские вооруженные силы при поддержке 366-го полка Советской армии штурмом взяли город Ходжалы в Нагорном Карабахе, убив и искалечив сотни невинных граждан. В целом, в результате военной агрессии Армении, 20 процентов территории Азербайджана - Нагорный Карабах и семь прилегающих районов - были оккупированы. Почти 700 тысяч азербайджанцев из Нагорного Карабаха и прилегающих регионов, граничащих с Нагорным Карабахом и (или) с Арменией, были вынуждены покинуть свою родину.
В Азербайджане также - около 11 тысяч лиц, ищущих убежища, в основном это граждане России чеченского происхождения, а также из Афганистана, Ирана, Ирака и Палестины. За последние 20 лет число внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и беженцев в Азербайджане достигло 1,2 миллиона человек.
- Каковы социально-экономические последствия оккупации Нагорного Карабаха?
- Армянская военная агрессия привела к оккупации 17 тысяч квадратных километров плодородных земель и к уничтожению 900 населенных пунктов, 130 939 домашних хозяйств и сельскохозяйственных предприятий, 1025 образовательных, 798 медицинских учреждений и 1510 культурных центров. Кроме того, мы потеряли 5198 километров трасс, 348 мостов, 7568 километров водопроводных сетей и 76 940 километров линий электропередачи.
Самая крупная потеря - это, несомненно, люди. В результате действий Армении, 20 тысяч азербайджанцев погибли, а более 100 тысяч было ранено.
Государственная комиссия по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести зарегистрировала 4853 гражданина Азербайджана, пропавших без вести в зоне конфликта. Из них 56 - это дети, 327 - женщины и 364 человека - пожилые люди. В период между 1988 и 2012 годами 1368 граждан Азербайджана были освобождены из армянского плена. 169 из них были дети, 338 - женщины и 264 - пожилые люди.
На оккупированных землях армяне уничтожили культурное наследие Азербайджана, ограбили и сожгли 12 музеев и шесть художественных галерей, а также девять дворцов, имеющих историческую ценность. 44 храма и 18 мечетей были повреждены. 927 библиотек, которые были полностью разрушены, содержали более четырех миллионов книг и редких рукописей.
Невозможно установить цену ущерба как материального, так и психологического, хотя начальные и неполные оценки независимых международных экспертов свидетельствуют, что потери экономики Азербайджана превысили 300 миллиардов долларов США.
- Как международные организации отреагировали на ситуацию?
- Все ведущие международные организации приняли резолюции и решения в отношении армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. Совет безопасности ООН в качестве универсального гаранта мира и стабильности принял резолюции в 1993 году, в которых содержится призыв к скорейшему и мирному урегулированию конфликта, выводу армянских вооруженных сил с оккупированных территорий и возвращению беженцев и вынужденных переселенцев в свои родные края.
На саммитах ОБСЕ в Будапеште в 1994 году, в Лиссабоне - в 1996 году, в Стамбуле - в 1999 году и в Астане - в 2010 году - были приняты решения по мирному политическому урегулированию конфликта.
Европейский союз неоднократно заявлял о своей поддержке территориальной целостности Азербайджана и не признает независимость Нагорного Карабаха. В 2005 году Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию 1416, в которой назвала Армению оккупантом и поддержала резолюции Совета безопасности ООН.
Организация исламской конференции также приняла ряд резолюций, осуждающих военную агрессию против Азербайджана, призвав Армению вывести свои вооруженные силы с оккупированных территорий и уважать суверенитет и территориальную целостность Азербайджанской Республики.
Кроме того, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 14 марта 2008 года, которая признает территориальную целостность Азербайджана, и призвала к срочному, полному и безоговорочному выводу армянских вооруженных сил с оккупированных территорий. Тем не менее, к сожалению, ни одна из резолюций или решений, принятых крупными международными организациями, не были реализованы из-за подхода Армении, и конфликт остается нерешенным.
- Что делает азербайджанское правительство для решения проблемы внутренне перемещенных лиц и беженцев в стране?
- Общенациональный лидер азербайджанского народа Гейдар Алиев и нынешний Президент Ильхам Алиев всегда уделяли особое внимание проблеме беженцев и вынужденных переселенцев, объявив ее главным приоритетом страны.
В ноябре 1998 года в структуре Кабинета министров была создана должность заместителя премьер-министра, который в то же время являлся председателем Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев.
Так как процесс урегулирования конфликта затягивается по независящим от нас причинам, мы в сотрудничестве с государственными структурами, международными организациями и НПО установили приоритеты в этой области, которые включают улучшение жилья, создание рабочих мест, сокращение бедности и создание благоприятных условий для беженцев и возвращения вынужденных переселенцев на родину. Правительство сделало многое для удовлетворения потребностей этой части населения, и продолжает это делать.
Самые первые финансовые средства Государственного нефтяного фонда Азербайджана (ГНФАР) были выделены на улучшение условий жизни беженцев и вынужденных переселенцев в 2001 году. С тех пор были построены 78 современных поселков с жилой площадью два миллиона квадратных метров, а 31 тысяча семей была обеспечена жильем. В этом году еще 20 тысяч перемещенных лиц переедут в недавно построенные дома.
С 1993 по 2012 годы было выделено 4,3 миллиарда манатов для беженцев и вынужденных переселенцев, из которых два миллиарда поступили из государственного бюджета, 1,5 миллиарда прибыли - из ГНФАР и 0,8 миллиарда - от международных организаций.
- Насколько важна Великобритания в качестве союзника?
- Все члены ООН, в том числе Великобритания, заявили, что признают территориальную целостность Азербайджана и поддерживают мирное урегулирование армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. Мы считаем, что для решения этого вопроса очень важно отношение всех стран-партнеров, включая Великобританию, в качестве важного и влиятельного члена международного сообщества. Азербайджан благодарен за помощь британских гуманитарных организаций, включая и Oxfam, и United Aid, которые осуществляют различные проекты по развитию в Азербайджане.
- Насколько важно урегулирование конфликта для обеспечения стабильности во всем регионе?
- Президент Ильхам Алиев принимает меры для урегулирования конфликта на основе принципа территориальной целостности Азербайджанской Республики и норм и принципов международного права, а также в рамках международных документов и решений, принятых в этой сфере. В ходе переговоров он занимает позицию восстановления территориальной целостности и суверенитета страны, вывода оккупационных сил со всех территорий, находящихся в настоящее время под оккупацией, возвращения беженцев и вынужденных переселенцев на родину, мирного сосуществования как азербайджанской, так и армянской общин Нагорно-Карабахского региона и окончательного определения статуса Нагорно-Карабахского региона.
Политика "назови и пристыди" по отношению к военной агрессии Армении против Азербайджана постоянно проводится в рамках двусторонних отношений и на многосторонних форумах, таких как ОБСЕ, ООН, НАТО, ЕС и многих других крупных международных организаций.
Президент Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что этот конфликт является потенциальной угрозой не только для нашей страны, но и для всего региона, потому что на неконтролируемых и оккупированных территориях выращивается огромное количество наркотиков, которые затем продаются с целью приобретения оружия. Эти территории широко используются для наркотрафика в другие страны и являются убежищем для международных террористических организаций. В то же время, в нарушение международных конвенций на оккупированные территории незаконно переселяются армянские семьи из других мест. Во время своей миссии по установлению фактов на оккупированных территориях свидетелями этого стали международные наблюдатели, включая и УВКБ.
Решение конфликта откроет возможности для долгосрочного экономического развития стран региона.
- Как бы Вы хотели, чтобы международное сообщество смотрело на конфликт, и какие действия Вы хотите, чтобы оно предприняло?
- Мы хотели бы, чтобы международное сообщество предприняло бы более решительные действия, продемонстрировало более последовательную позицию по отношению к справедливому разрешению конфликта и призвало Армению сотрудничать ради достижения окончательного мирного соглашения на основе фундаментальных принципов, изложенных Минской группой ОБСЕ.
Мы с нетерпением ждали этого 20 лет и надеемся, что мировое сообщество, наконец, займет справедливую позицию. В противном случае государство прибегнет ко всем возможностям, чтобы восстановить свою территориальную целостность и обеспечить освобождение оккупированных территорий.