БАКУ /Trend/ - Цели, стоящие перед Организацией тюркских государств (ОТГ), больше не ограничиваются лишь сохранением культурной и гуманитарной близости. Организация превращается в важную платформу, где на обширном географическом пространстве согласовываются политические, экономические, энергетические, транспортные интересы и вопросы безопасности, а роль, которую играет Азербайджан в этом процессе, еще более отчетливо видна через призму подходов, изложенных в выступлении Президента Ильхама Алиева. Одновременный приём Баку как религиозных лидеров, так и руководителей структур безопасности стран ОТГ, демонстрирует позицию Азербайджана в организации как надежной платформы, инициатора и активного партнера.
Баку превращается в важную площадку для диалога ОТГ
Для оценки роли Азербайджана в рамках ОТГ особое значение имеют процессы, происходившие в Баку в последние дни. Несколько дней назад религиозные лидеры, представляющие страны-члены организации, были приняты главой государства, а вслед за этим руководители советов безопасности государств-членов ОТГ собрались в Баку на пятом заседании совета. Проведение этих мероприятий в одном и том же месте и в течение короткого периода времени можно рассматривать не как случайное совпадение дипломатического календаря, а как показатель сформировавшихся между Азербайджаном и ОТГ системных и многоплановых отношений.
Речь здесь идет не только о проведении мероприятий. Повестка дня обсуждений в рамках ОТГ охватывает широкий спектр — от международных отношений и безопасности до мультикультурализма, торговли, транспорта и гуманитарного сотрудничества. С этой точки зрения выдвижение Баку на первый план в качестве надежного места для обсуждения вопросов различного характера показывает многовекторный характер позиции Азербайджана внутри организации.
Сегодняшний вес ОТГ является логическим результатом истории ее развития. Основа организации была заложена в 2009 году на историческом саммите в Нахчыване. На том саммите Азербайджаном, Турцией, Казахстаном и Кыргызстаном было подписано Нахчыванское соглашение «О создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств». Соглашение вступило в силу в ноябре 2010 года, и на последующем этапе институциональная база организации расширилась. Как отмечает сама ОТГ, неформальный саммит, состоявшийся в 2024 году в Шуше, также стал одним из важных этапов в развитии организации.
Сегодня главная стратегическая цель состоит в том, чтобы превратить ОТГ в одну из ведущих международных организаций. Для достижения этой цели страны-члены располагают не только политической волей, но и значительным экономическим, географическим, энергетическим, транспортным и человеческим потенциалом. В выступлении Президента Ильхама Алиева на передний план была выдвинута линия именно на более эффективное превращение этого потенциала в единую силу.
Новый формат, начатый в Шуше: одной встречи в год недостаточно
Одной из инициатив Азербайджана в развитии ОТГ является проведение неформальных саммитов глав государств. Несмотря на регулярный характер традиционных встреч на высшем уровне, в организации сочли, что встреч глав государств лишь раз в год недостаточно на фоне стремительно меняющихся международных реалий. Поэтому было предложено создать дополнительный формат неформальных встреч, и при поддержке стран-партнеров эта инициатива была реализована. Первая такая встреча прошла в Шуше, а затем формат был продолжен и в других странах.
Выбор города Шуша также имеет особое политическое и моральное значение. Шушинский саммит 2024 года стал платформой для обсуждений по повестке дня ОТГ, касающейся транспорта, связности и климатической деятельности, и в результате встречи были приняты важные документы, включая Карабахскую декларацию. В официальной информации ОТГ встреча в Шуше представлена как значимый этап с точки зрения укрепления сотрудничества организации и единства тюркского мира.
Таким образом, инициатива Азербайджана не ограничивается лишь созданием нового формата встреч. Главная цель — создать условия для того, чтобы политический диалог внутри ОТГ принял более динамичный, оперативный и устойчивый характер.
Энергетическая и транспортная безопасность повышают геополитический вес ОТГ
Обширная география, на которой расположены страны ОТГ, дает организации важное преимущество. Через это пространство проходят энергетические и транспортные маршруты, имеющие значение с точки зрения экономических интересов не только государств-членов, но и более широких регионов. По этой причине оценка роли ОТГ исключительно в рамках политического и гуманитарного сотрудничества не в полной мере отражает реальный потенциал организации.
В подходе Президента Ильхама Алиева энергетическая безопасность и транспортные связи представляются как неотъемлемые элементы общей безопасности. Понятно, что без надежных поставок энергоресурсов и связей, обеспечивающих безопасную транспортировку товаров, трудно говорить о долгосрочной региональной стабильности и экономическом развитии. С этим связано и то, что на пространстве ОТГ проявляется заинтересованность в повышении роли организации в сферах транспорта, энергетической безопасности и общей безопасности.
Природные ресурсы также являются важным фактором. Страны ОТГ обладают богатыми природными ресурсами, и эти ресурсы играют роль в обеспечении экономической устойчивости государств, благосостояния народов, и в более широком смысле - мировой экономики. Значение энергетической безопасности еще более возрастает, особенно в то время, когда вдоль границ государств существует сложная геополитическая ситуация.
Азербайджан занимает особое место благодаря своему географическому положению. Страна, с одной стороны, выступает в качестве государства, экспортирующего энергетические ресурсы на мировые рынки, а с другой — использует свои транзитные возможности в доставке на международные рынки энергоресурсов, поступающих из стран Центральной Азии через Каспийское море. Расположение на стыке Европы и Азии, тесное взаимодействие со странами Центральной Азии, являющимися членами ОТГ, и Турцией еще больше повышают роль, которую играет Азербайджан в проектах энергетической и транспортной безопасности.
В этом смысле транспортные и энергетические проекты для Азербайджана — это не просто экономические проекты. Они также служат инструментами, укрепляющими стратегические связи на пространстве ОТГ.
Двусторонние отношения — опора многостороннего единства внутри ОТГ
Другим важным направлением укрепления ОТГ является углубление двусторонних отношений между странами-членами. Азербайджан проводит активную политику и в этой сфере. Многочисленные визиты Президента Ильхама Алиева в страны ОТГ и визиты руководителей этих государств в Азербайджан показывают интенсивность взаимного политического диалога.
Азербайджан подписал договоры и декларации о союзничестве с Турцией, Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном. Эти документы отражают высокий политический уровень двусторонних отношений и создают основу для развития сотрудничества по конкретным направлениям.
Параллельный процесс идет и в экономической сфере. Азербайджан создал совместные инвестиционные фонды с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, продолжается работа по привлечению и мобилизации взаимных инвестиций. Эти механизмы позволяют дополнить политические отношения экономическим содержанием.
За этим подходом стоит один из приоритетов внешней политики Азербайджана. Как выразился Президент Ильхам Алиев, для Азербайджана тюркский мир — это семья, и одним из главных направлений внешней политики является развитие отношений именно с этой географией. Следовательно, сотрудничество с ОТГ для Азербайджана — это составная часть более широкой стратегической линии.
Общие этнические корни дополняют политическое и экономическое сотрудничество
Одной из особенностей, отличающих ОТГ от других международных организаций, является наличие общих этнических, исторических и культурных связей. Учитывая, что подобные организации не очень широко распространены в международной системе, духовная база, которой обладает ОТГ, является одним из ее важных преимуществ.
Политические и экономические интересы могут составлять основу межгосударственных отношений, однако существующая между народами историческая и культурная близость делает эти отношения более устойчивыми. Общий язык, культурное сходство, общие этнические корни и духовная близость создают дополнительные возможности для укрепления солидарности внутри ОТГ. Эти факторы способствуют формированию организации не только как механизма межправительственного сотрудничества, но и как платформы, на которой развиваются связи между народами.
Это единство одновременно может стать одной из идеологических опор будущего развития ОТГ.
Стабильность — одно из экономических преимуществ пространства ОТГ
В сегодняшней международной системе стабильность и безопасность — это не только политический вопрос, но и одно из главных условий экономического развития. В страну, где нет политической и экономической стабильности, затрудняется непрерывный приток инвестиций, технологий и инноваций. С этой точки зрения сохранение стабильности на пространстве ОТГ является одним из факторов, повышающих потенциал развития организации.
Как было отмечено в выступлении Президента Ильхама Алиева, в условиях, когда в глобальном масштабе наблюдаются экономический застой, спад и различные социально-экономические трудности, на пространстве ОТГ привлекают внимание рост промышленного производства, положительные экономические показатели и стабильность финансовых систем. Эта динамика важна с точки зрения укрепления экономических возможностей государств-членов.
Генеральный секретарь ОТГ Кубанычбек Омуралиев на встрече в Баку также представил показатели экономического потенциала на пространстве организации. По его данным, совокупный ВВП на пространстве ОТГ составляет 2,4 триллиона долларов, что соответствует примерно 12-му месту в мире. Торговый оборот находится на уровне 1,7 триллиона долларов. Эти цифры показывают, что ОТГ — это не только политический и культурный союз, но и пространство, обладающее огромным экономическим потенциалом.
Сочетание экономических возможностей с политической стабильностью, энергетическими ресурсами и транспортными связями создает дополнительную основу для повышения роли ОТГ в международной системе.
Вопрос молодежи — долгосрочное измерение безопасности
Одним из главных факторов, определяющих будущее ОТГ, является то, с какими ценностями формируется молодое поколение. Относительно молодой состав населения стран-членов и наблюдаемый демографический рост являются важным преимуществом для организации.
Однако демографическое преимущество не означает автоматически преимущество экономическое. Рост населения должен сопровождаться активной экономической политикой, расширением социальной инфраструктуры и созданием новых рабочих мест. В противном случае стремительный рост может привести к определенным экономическим и социальным проблемам. В выступлении Президента Ильхама Алиева было подчеркнуто, что в странах ОТГ наблюдается позитивная динамика в решении вопросов, связанных с экономическим ростом и социальным благополучием.
Другой стороной вопроса является национальное самосознание и духовные ценности молодежи. Одной из общих черт стран ОТГ является приверженность своим национальным и духовным принципам. Воспитание молодого поколения в духе патриотизма, верности национальным принципам и духовным ценностям с этой точки зрения является также стратегическим направлением, связанным с долгосрочной стабильностью государств.
Основа молодежной политики Азербайджана была заложена в рамках государственной политики, сформированной общенациональным лидером Гейдаром Алиевым. Проявление внимания и заботы о молодежи, создание условий для ее развития, укрепление ее места и роли в обществе, укрепление патриотического духа являются важными направлениями этой политики.
Развитие этого подхода возможно и на уровне ОТГ. Важно привлекать молодежь к процессам как сторону, к чьему мнению и позиции прислушиваются. Изучение мнений, объединение молодежи из разных стран и расширение взаимосвязей могут укрепить будущую социальную базу организации.
Понятие безопасности больше не ограничивается только военными угрозами
Расширение повестки дня безопасности ОТГ занимает особое место в повестке дня Азербайджана. Продолжение войн в сопредельных регионах, расширение их географии и приобретение конфликтами более открытого характера актуализируют вопрос региональной безопасности. С точки зрения Азербайджана эта реальность особенно важна.
В такой ситуации возникает необходимость укрепления координации между структурами безопасности стран ОТГ. Обмен информацией, особенно оперативный обмен, совместная деятельность, координация против существующих угроз и своевременное выявление и предотвращение возможных рисков должны стать основными элементами системы безопасности.
Встреча в рамках пятого заседания советов безопасности, прошедшего в Баку, позволяет не только обсудить существующие проблемы, но и сравнить опыт различных стран, определить слабые места и усовершенствовать механизмы предотвращения угроз.
Согласно информации, озвученной генсеком ОТГ, проведение за короткий период времени ряда встреч высокого уровня на пространстве организации по безопасности и другим направлениям также свидетельствует о расширении этой повестки. В столице Казахстана Астане прошли встречи министров внутренних дел, в Туркестане — генеральных прокуроров, за два дня до встречи в Баку религиозные лидеры были приняты Президентом Ильхамом Алиевым, а на 1 октября запланировано проведение встречи руководителей оборонной промышленности. Было также сообщено, что в рамках ОТГ функционируют 63 механизма и платформы — от внешней политики до культуры.
Эти цифры и мероприятия показывают, что сотрудничество в рамках ОТГ больше не ограничивается только встречами глав государств, сформировались многоуровневые механизмы взаимодействия между различными государственными структурами.
Идеологические угрозы создают новую повестку дня безопасности
В современную эпоху угрозы, направленные на безопасность государств, не ограничиваются лишь нарушением границ или физическими атаками. Идеологические воздействия, осуществляемые через информационное пространство, медиа, социальные платформы и различные каналы коммуникации, также могут влиять на внутреннюю стабильность государств.
В выступлении Президента Ильхама Алиева подчеркивается важность совместной борьбы с этими угрозами. Речь идет о предотвращении идеологических провокаций и особое внимание обращается на воздействия, осуществляемые через медиаструктуры, которые, как отмечается, финансируются из центров вдали от государственных границ. Как отметил глава государства, такое финансирование может служить целям подрыва государственного строя, нарушения общественного согласия и насаждения обществу чуждых нарративов и ценностей. Было заявлено, что в Азербайджане ведется активная борьба в этом направлении и достигнуты важные результаты. В выступлении также было отмечено, что антинациональные сети, управляемые и финансируемые из-за рубежа, осуждаются абсолютным большинством народа.
Однако борьба с угрозами не означает их полного устранения. Напротив, учитывая возможность продолжения попыток нарушения стабильности, превентивные механизмы должны постоянно укрепляться.
Главная цель — защита молодежи от информационных и идеологических угроз
В вопросе идеологической безопасности молодежь рассматривается как особо чувствительная группа. Как отмечалось в выступлении Президента Ильхама Алиева, одной из главных целей деятельности из-за рубежа, направленной на подрыв государственных интересов, является молодое поколение, находящееся еще на стадии формирования и более уязвимое к манипуляциям. Поэтому к молодежной политике в рамках ОТГ можно относиться не только как к социальному и культурному сотрудничеству, но и как к вопросу долгосрочной безопасности.
В этом направлении предлагается расширение взаимодействия между молодежными организациями государств-членов ОТГ, проведение регулярных форумов, конференций и других мероприятий. Цель состоит в том, чтобы создать условия для прямого общения молодежи из разных стран, повышения ее знаний об общей истории и культуре.
Такой подход является не только средством ответа на идеологические воздействия. В то же время это долгосрочный механизм, формирующий человеческий капитал будущих политических, экономических и социальных связей ОТГ. Это также может создать в будущем социальную базу для сотрудничества в сферах бизнеса, науки, образования, технологий, культуры и других областях.
Новый этап для ОТГ: превратить имеющиеся возможности в реальную силу
Задача, стоящая перед странами ОТГ, заключается в превращении этих возможностей в реальные результаты посредством скоординированной политики. Энергетические ресурсы, транспортные коридоры, благоприятное географическое положение, экономический потенциал, молодое население, общее историко-культурное наследие и политическая воля могут рассматриваться не как отдельные преимущества, а как элементы единой стратегической системы.
Позиция Азербайджана в этом процессе привлекает особое внимание. Страна является одновременно производителем энергии и транзитным государством, расположена на стыке Европы и Азии, активно сотрудничает со странами Центральной Азии и Турцией, а также выступает с различными политическими и институциональными инициативами внутри ОТГ.
Тот факт, что казахстанская сторона на встрече в Баку также обратила внимание на развитие транскаспийской инфраструктуры и значение Среднего коридора, показывает практическую важность этого направления. Заместитель председателя Совета безопасности Казахстана Аида Балаева подчеркнула важность экономического сотрудничества с Азербайджаном, транскаспийской инфраструктуры и проекта, предусматривающего создание волоконно-оптической связи по дну Каспийского моря. Президент Ильхам Алиев заявил, что проект волоконно-оптического кабеля практически готов к открытию и имеет важное значение как для азербайджано-казахстанских отношений, так и для более широкой географии, включая пространство ОТГ.
Эти факты показывают, что сотрудничество в рамках ОТГ не остается только на уровне политических заявлений, но и укрепляется реальными инфраструктурными проектами.
Опыт независимости формирует общую политическую память
Для значительной части стран ОТГ восстановление независимости является относительно новым этапом в их современной истории государственности. Как отметил Президент Ильхам Алиев, большая часть стран-членов ОТГ - это страны, чья государственность составляет 35 лет, не считая их древнюю историю. Азербайджан восстановил государственную независимость в 1991 году, в этот же период Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан также вновь обрели независимость.
У каждой из этих стран на пути развития после обретения независимости были свои специфические трудности. Азербайджан также прошел через сложные испытания. Тем не менее, как было подчеркнуто в выступлении Президента, этот этап был как сложным, так и почетным, и страны, выйдя из самых сложных испытаний, сегодня оставили позади большую часть стоящих перед ними глобальных проблем.
Этот опыт формирует еще одну основу политической солидарности внутри ОТГ. Значение истории государственности, независимости и сохранения национального суверенитета является важным элементом общей политической памяти для государств-членов организации.
Подход Азербайджана: безопасность и развитие неразделимы
Общая логика выступления Президента Ильхама Алиева относительно ОТГ выводит на передний план два взаимодополняющих направления: безопасность и развитие. Без безопасности невозможно создать устойчивую среду для экономического развития, инвестиций, технологий и инноваций. В то же время расширение экономических возможностей, укрепление транспортных и энергетических связей являются факторами, укрепляющими стабильность государств и обществ.
По этой причине подход, выдвигаемый Азербайджаном в рамках ОТГ, опирается не только на политическую повестку дня и повестку безопасности, но и на экономический и гуманитарный компоненты. Повышение международного авторитета организации, укрепление энергетических и транспортных коридоров, углубление двусторонних отношений, увеличение взаимных инвестиций, расширение связей между молодежью и укрепление координации против идеологических угроз — это различные направления одной и той же стратегической картины.
Прием в Баку в последние дни религиозных лидеров и высокопоставленных лиц в сфере безопасности ОТГ также является практическим выражением этого подхода. Повестка дня организации постепенно расширяется, и механизмы по различным сферам дополняют друг друга. Как заявил генсек ОТГ, в настоящее время функционируют 63 механизма и платформы — от внешней политики до культуры, и на этих платформах не просто проводятся встречи, а принимаются конкретные решения, реализуются задачи, поставленные лидерами.
Главная задача на будущее: превратить потенциал в ведущую международную силу
ОТГ сейчас вступает в более сложный этап. Политический, экономический, географический, энергетический, транспортный потенциал и потенциал человеческого капитала, которым обладает организация, создают серьезную базу для того, чтобы она играла большую роль в международной системе. Для превращения этого потенциала в реальную силу требуются координация, взаимное доверие между странами-членами и постоянное сотрудничество по конкретным проектам.
Азербайджан в этом процессе позиционирует себя не только как одно из государств-членов, но и как страну, где выдвигаются инициативы, организуется диалог в различных форматах, а энергетические и транспортные возможности превращаются в одно из главных звеньев, объединяющих пространство ОТГ. Развитие связей с тюркским миром является одним из главных приоритетов внешней политики, а ОТГ — многосторонняя институциональная платформа этой политики. Укрепление организации представляется как направление, отвечающее не только национальным интересам Азербайджана, но и общим интересам государств-членов.
В результате будущее ОТГ будет зависеть не только от общей истории и культурного наследия её членов, но и от того, в какой степени это трансформируется в экономическое сотрудничество, энергетическую безопасность, транспортные связи и механизмы коллективной безопасности. Подход, выдвинутый Азербайджаном, направлен именно на обеспечение этого перехода.
Основная линия, выраженная в выступлении Президента Ильхама Алиева, заключается в том, что у стран ОТГ в обширной географии имеются общие интересы, большой экономический и энергетический потенциал, важные транспортные возможности, молодое население, историко-культурная близость и воля к политическому сотрудничеству. Координация этих ресурсов может еще больше укрепить международные позиции организации.
Стоящая перед организацией цель - совместными усилиями превратить ОТГ в один из ведущих международных институтов. Позиция Азербайджана в этом процессе строится как на инициативности, так и на надежном партнерстве, предоставлении платформы для регионального и международного сотрудничества. Последовательные встречи в Баку, неформальные саммиты, энергетические и транспортные проекты, двусторонние союзнические отношения, инвестиционные фонды и растущая координация в сфере безопасности показывают, что для этой цели уже сформировалась широкая институциональная и практическая база.
