Азербайджан, Баку, 20 мая /корр. Trend И.Халилова /
Исполнение в 2009 году государственного бюджета и сводного бюджета Азербайджана проходило в изменчивой ситуации в условиях мирового финансово-экономического кризиса, сказал в четверг министр финансов Самир Шарифов в ходе обсуждения отчета "Об исполнении госбюджета-2009" на заседании парламентского комитета по экономической политике.
"Начавшийся в 2008 году в ведущих финансовых центрах мира финансово-экономический кризис, в 2009 году охватил всю мировую экономику, оказав отрицательное воздействие на глобальную торговлю, пассажиро- и грузоперевозки, серьезное влияние на финансовые и инвестиционные потоки, снизил кредитные возможности и привел многие страны, в том числе основные развитые страны к экономической стагнации", - сказал министр.
Волна кризиса, по его словам, коснулась и стран региона, в который входит и Азербайджан, где наблюдались ухудшение экономического положения, снижение объема ВВП и доходов, курса национальных валют, ограничение возможностей привлечения инвестиций и кредитов, рост инфляции.
"Негативное влияние глобального кризиса на Азербайджан проявилось на снижении на мировых рынках стоимости экспортируемых из страны товаров, объемов нефтедобычи со стороны Азербайджанской международной операционной компании", - сказал Шарифов.
Объемы нефтедобычи АМОК сократились против прогнозируемого показателя на 32,1 процента или 12,9 миллиона тонн. Начиная с четвертого квартала 2008 года, и в частности в первом полугодии 2009 года наблюдался отток зарубежных инвестиций - с рынка государственных облигаций инвесторами были изъяты 250 миллионов долларов, что составляет 60 процентов от общего объема рынка, из банковского сектора - 1,7 миллиарда долларов (20 процентов от валютных активов), сказал министр.
"Несмотря на неприемлемый зарубежный климат, благодаря осуществляемой продуманной, сдержанной, однако, достаточно решительной и гибкой экономической политике, страна смогла успешно устранить отрицательные последствия кризиса", - сказал Шарифов.
Еще к концу 2008 года правительство страны с учетом отрицательных последствий кризиса приступило к осуществлению мер, направленных на социальную защиту малообеспеченных слоев населения и сохранение производства стабильным, а также среднесрочных мероприятий для предотвращения будущего влияния кризиса.
В результате предпринятых мер, по словам министра, госбюджет страны в 2009 году был исполнен с дефицитом 177,9 миллионов манатов против прогноза в 178 миллионов манатов.
"Многие страны добиваются в условиях кризиса снижения уровня бюджетного дефицита до 7-8 процентов от ВВП, тогда как в Азербайджане этот показатель составил 0,5 процентов, - сказал глава Счетной палаты Азербайджана Гейдар Асадов.- Бюджетный дефицит был покрыт за счет поступлений от приватизации и доходов от продажи гособлигаций".
В прошлом году фактические поступления в доходную часть госбюджета страны составили 10,326 миллионов манатов против прогноза в 12,177 миллионов манатов. Поступления в казну сократились на 4,1 процента по сравнению с 2008 годом, и доходная часть бюджета была исполнена на 84,8 процента.
Расходы госбюджета составили 10,504 миллионов манатов (против прогноза в 12,355 миллионов манатов и при исполнении на 85 процентов).
В структуре поступлений 4113,4 миллионов манатов или 39,8 процентов обеспечены за счет министерства по налогам, что ниже прогноза на 28,5 процентов, и составило сокращение по отношению к 2008 году на 27,8 процентов. Сокращение налоговых поступлений министр финансов связал с нефтяным сектором, а именно со снижением ежесуточного объема нефтедобычи АМОК на 32 процента (257,5 тысяч баррелей) от прогноза. В то же время средняя экспортная цена на нефть в 2009 году была на 7,9 долларов меньше, чем было заложено при прогнозировании госбюджета (70 долларов за один баррель).
Поступления от таможенных пошлин и налогов составили 1112,7 миллионов манатов или 10,8 процентов (прогноз исполнен на 85,6 процентов), увеличившись по отношению в 2008 году на 0,2 процента. Основную причину снижения таможенных сборов министр связал с влиянием глобального финансового и экономического кризиса. В результате снижения объема импорта в Азербайджан товаров на 959,8 миллионов долларов по сравнению с 2008 годом, поступления в госбюджет от таможенных налогов и пошлин сократились.
Поступления из Государственного нефтяного фонда составили 4915 миллионов манатов или 47,6 процентов, увеличившись по отношению к 2008 году на 29,3 процентов. В 2009 году 30,9 процентов от налоговых поступлений в государственный бюджет (1273 миллиона манатов) были обеспечены за счет отчислений по налогу на прибыль SOCAR (Государственная нефтяная компания), а 12,5 процентов или 513,2 миллиона манатов - Азербайджанской международной операционной компанией (АМОК). По сравнению с 2008 годом, поступления от SOCAR сократились на 1,2 процента или 15,8 миллионов манатов, от АМОК - на 76,1 процентов или 1636,2 миллионов манатов.
Из налоговых поступлений в госбюджет 56,6 процентов или 2327,7 миллионов манатов обеспечены за счет ненефтяных доходов, что на 24,2 процента (742,3 миллиона манатов) ниже прогноза и на 3,1 процента (70 миллионов манатов) превышает аналогичный показатель за 2008 год.
На социальное обеспечение и защиту населения из бюджетных средств в 2009 году израсходованы 1054,4 миллионов манатов, на образование - 1147,9 миллионов манатов, оборону - 1183,9 миллионов манатов, здравоохранение - 402,4 миллионов манатов, на содержание органов прокуратуры, безопасности, правоохранительных органов, судебных властей - 648,9 миллионов манатов, экономическую деятельность - 146,3 миллиона манатов. Из общего объема капиталовложений на жилищно-коммунальные расходы направлены 194,5 миллионов манатов, сельское, лесное хозяйства, а также рыбоводство - 390,4 миллиона манатов, транспорт и связь - 75,3 миллиона манатов.
В 2009 году на реализацию социально-значимых мероприятий из государственного бюджета было израсходовано 2763 миллиона манатов (26,2 процентов от общих расходов), что на 19,5 процентов или 450,4 миллионов манатов превышает аналогичный показатель за 2008 год.
По итогам обсуждений отчет был рекомендован для передачи на рассмотрение пленарного заседания Милли меджлиса.
Официальный курс на 20 мая составляет 0,8036 AZN/USD.