Преступления на национальной почве охватили практически все регионы России. Их организаторами и жертвами чаще всего становятся представители молодежи. Из-за отсутствия грамотной национальной политики, направленной на предотвращение конфликтов на этнической почве, молодые "горячие головы" попадают в националистические группировки, способные на совершение самых тяжких злодеяний.
Но преступают закон сегодня не только экстремисты и нацисты. Нередко недобросовестные сотрудники правоохранительных органов, работая с гражданами страны, делят их на "своих" и "чужих". Как бороться с проявлениями национализма, защитить свои права от незаконных действий со стороны "оборотней в погонах", мы попросили рассказать руководителя Кавказского правозащитного центра Российского конгресса народов Кавказа (РКНК) Шамиля Османова.
- Межнациональные конфликты - это болезнь современного российского общества. Главной целью вашего центра является недопущение столкновений на этнической почве. К каким методам вы прибегаете в вашей работе?
Представители кавказских республик чаще других оказываются жертвами агрессии на национальной почве. Российский конгресс народов Кавказа (РКНК) изначально был запланирован стать вторым домом для проживающих и пребывающих в Москве представителей кавказских народов.
С момента создания Конгресса к нам поступают жалобы на случаи дискриминации по национальному признаку, нарушения гражданских прав и свобод. Поэтому нами был создан Правозащитный центр, при котором работают Штаб оперативного реагирования и "Горячая линия". Мы оказываем бесплатную экстренную психологическую и правовую помощь, работаем над предотвращением межэтнических конфликтов и молодежного экстремизма.
- К сожалению, жертвами национализма чаще всего оказывается молодежь. По-вашему, возможно ли сегодня предотвратить проявления экстремизма и национализма путем общественного диалога, координации усилий общественных организаций, диаспор и правоохранительных органов?
Безусловно. Вы знаете, здесь стоит привести случай, который произошел в мае 2008 года на Пушкинской площади. Накануне инцидента представители кавказской молодежи рассылали друг другу смс-сообщения о том, что нужно "выяснить отношения со скинхедами, которые обижают, убивают их земляков" и т. п. Дело в том, что по "Рен-ТВ" показали тренирующихся скинхедов, которые заявляли в эфире, что они "покажут и накажут кавказцев как следует". На это и среагировала кавказская молодежь. Также сюжет, показанный по "Рен-ТВ", обсуждался в мечети в пятницу, когда на коллективный намаз собралось много прихожан, в том числе и молодежи.
В общем, представители кавказской молодежи поддались на провокацию и договорились провести акцию. Между прочим, это мы сообщили в правоохранительные органы о намечающемся инциденте, попросили их, чтобы они дали нам возможность уладить конфликт. Органы правопорядка согласились, но выдвинули условие, что если наши методы не будут действенны, то они примут жесткие меры.
Мы выехали на место действий, встретились с нашими ребятами и провели с ними разъяснительную беседу. Мы объяснили, что такими действиями они нарушают закон и попадают под статью Уголовного кодекса. Ребята поняли, что, кроме ухудшения ситуации, предполагаемая акция ничего не принесет.
С этих пор мы начали сотрудничать с органами МВД. Они периодически обращаются к нам за помощью, особенно в преддверии праздников, на которые собирается много народа.
Другой случай - это инцидент в мае 2007 года в Российском университете дружбы народов, когда произошли столкновения между представителями армянской и азербайджанской диаспор из-за спора вокруг карабахского конфликта. После инцидента мы собрали представителей заинтересованных сторон у нас в офисе и обсудили, как в дальнейшем избегать подобных случаев.
Мы работаем со всеми национальными общинами и диаспорами, представляющими кавказские народы.
- В Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах известно немало случаев нападений на представителей Кавказа и Средней Азии. Почти все из них происходят на национальной почве. Однако после возбуждения уголовных дел часто националистам дают условные сроки по обвинениям в хулиганстве. Удалось ли вам добиться справедливого наказания организаторам и исполнителям преступлений на почве национальной вражды?
С подобного рода преступлением столкнулся и представитель РКНК Хабиб Нурмагомедов. Он работает хирургом в г. Боровичи Новгородской области. Родом Хабиб из Дагестана. 11 октября 2008 г. неподалеку от его дома на него напала группа нацистов и жестоко избила. После избиения он провел 4 дня в реанимации в той же больнице, где работает хирургом.
Мы обратились с обращениями и заявлениями в ГУВД, администрацию города Боровичи, добились справедливого наказания для организаторов и исполнителей нападения. Им было предъявлено обвинение в совершении преступления на национальной почве и наказание в виде лишения свободы.
В июле этого года по решению суда 4 преступника были осуждены. Двое из них несовершеннолетние. Они получили по 2,5 года колонии общего режима. Остальные должны отбывать по 3 года колонии строгого режима. Я считаю, что это справедливое наказание за совершенное ими преступление.
- Вы сказали, что оказываете помощь в случаях нарушения прав проживающих в Москве представителей народов Кавказа. С какими жалобами больше всего обращаются к вам приезжие?
В нашу организацию часто обращаются представители народов Кавказа, проживающие и пребывающие в Москве, с жалобами на противоправные действия со стороны некоторых представителей МВД во время проверки паспортов. Были вопиющие случаи, когда "оборотни в погонах" оскорбляли, унижали приезжих, вымогали деньги, угрожали им и даже удерживали незаконно под стражей. То же самое происходит и в других регионах, о чем нам сообщают наши региональные отделения.
Жители Кавказа, находящиеся в столице, в первую очередь, во время проверки паспортов должны попросить сотрудника МВД показать удостоверение. Если милиционер применяет незаконные действия, то необходимо узнать его фамилию и номер отделения, в котором он работает.
Даже если у приезжего в Москву гражданина нет регистрации, то ему грозит уплата штрафа, а не все то, к чему прибегают зачастую милиционеры. Ему должны выписать квитанцию, по которой нужно оплатить штраф в банке. Требования милиционеров заплатить деньги на месте - незаконны.
Сегодня многие ребята озлоблены на власть, государство. Нельзя, чтобы их слова и действия преступали рамки закона. Ведь некоторых переманивают на свою сторону экстремисты, используя это недовольство.
На днях будет издана "Памятка для мигрантов", разъясняющая, как вести себя с милиционерами во время проверки документов. Инициатором издания брошюры стал Российский конгресс народов Кавказа. Инструкции были разработаны юристами и психологами организации с целью ознакомить прибывающих в Москву граждан с их правами и не допустить противоправных действий со стороны недобросовестных сотрудников правоохранительных органов во время проверки документов.
Также в памятке приводятся телефоны Штаба оперативного реагирования РКНК, куда могут обратиться за помощью пострадавшие от действий "оборотней в погонах".
- Обращаетесь ли вы в руководящие органы в связи с нарушением прав представителей Кавказского региона, проживающих в Москве?
Да, конечно. Руководство Конгресса не раз направляло обращения в адрес Президента РФ, Главы МВД и других руководящих инстанций. Например, недавно мы получили ответ на наше обращение к руководству МВД в связи с введением режима тотального досмотра приезжих с Кавказа в московских аэропортах.
К нам обратились пассажиры с Кавказа, которых подвергли такому досмотру осенью 2008 года. После прилета в Москву их выводили по отдельному выходу, проверяли и досматривали тщательным образом. То есть, к ним отнеслись не так, как к другим пассажирам.
Недавно из МВД мы получили ответ, в котором эти действия связывают с тем, что досмотренные особым образом лица прибыли из региона, откуда исходит террористическая угроза. Мы считаем недопустимым разделять людей по национальному признаку. Это нарушает, прежде всего, конституционные права граждан нашей страны.