БАКУ/Trend/ – Азербайджан готовится внедрить еще один важный механизм поддержки, направленный на расширение ненефтегазового экспорта. Согласно указу Президента Азербайджана Ильхама Алиева от 9 июня 2026 года, предусмотрено покрытие государством части транспортных расходов, понесенных при экспорте товаров ненефтегазового происхождения из Азербайджана. Механизм вступит в силу с 1 сентября 2026 года и будет распространяться на экспортные и внутренние перевозки, осуществленные до 30 сентября 2036 года.
На первый взгляд это выглядит как субсидия, направленная на снижение транспортных расходов экспортера, однако на самом деле экономическое значение нового механизма значительно шире. Речь идет о попытке снизить стоимость выхода азербайджанской ненефтегазовой продукции на внешние рынки, облегчить доступ на новые рынки и изменить географическую структуру экспорта.
Проблема заключается не только в производстве, но и в доступе к рынкам
Несмотря на рост ненефтегазового экспорта Азербайджана в последние годы, дальнейшее расширение экспортных возможностей требует учета ряда структурных факторов. Согласно данным Государственного комитета по статистике, в 2025 году экспорт ненефтегазовой продукции составил 3,63 млрд долларов США. В номинальном выражении это на 8,1 процента больше показателя 2024 года, при этом в реальном выражении показатель снизился на 18,1 процента. Динамика отражает влияние ценовых и других рыночных факторов и указывает на возможности для дальнейшего наращивания физических объемов экспорта.
Для азербайджанских компаний важным фактором при выходе на зарубежные рынки является не только производство конкурентоспособной продукции, но и обеспечение ее доставки по приемлемой стоимости. Особенно при освоении более отдаленных и альтернативных рынков логистические расходы могут заметно влиять на конечную стоимость продукции. Это особенно актуально для таких отраслей, как сельское хозяйство и пищевая промышленность, где транспортная составляющая может оказывать существенное влияние на себестоимость. При этом и для промышленной продукции с более высокой добавленной стоимостью логистика остается одним из факторов, определяющих международную конкурентоспособность. Именно поэтому развитие транспортной инфраструктуры и снижение логистических издержек рассматриваются как важные направления расширения экспортного потенциала. В указе высокие логистические расходы названы одним из факторов, влияющих на диверсификацию экспорта. В документе отмечается, что значительная доля дальних перевозок в себестоимости товара может сдерживать расширение экспортной географии и ассортимента, что, в свою очередь, подчеркивает важность дальнейшего совершенствования логистических возможностей страны.
Ненефтяной экспорт растет, однако вопрос географической диверсификации остается
В первые семь месяцев 2026 года в ненефтегазовом экспорте Азербайджана зафиксирован заметный рост. Согласно данным Государственного таможенного комитета, в январе-июле из страны было экспортировано ненефтяной продукции на 5,93 млрд долларов США. Это на 3,845 млрд долларов, или в 2,8 раза, больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Однако географическая структура экспорта привлекает не меньше внимания, чем сам рост. За отчетный период на долю Великобритании пришлось 3,48 млрд долларов ненефтяного экспорта. Это соответствует 58,6 процента общего объема ненефтяного экспорта. На долю России пришлось 731,7 млн долларов, или 12,3 процента, Турции — 390,6 млн долларов, или 6,6 процента, Грузии — 328,1 млн долларов, или 5,5 процента, Швейцарии — 251,6 млн долларов, или 4,2 процента. Совокупная доля других стран составила 12,7 процента.
Эти цифры показывают не только стремительный рост ненефтяного экспорта Азербайджана, но и наличие значительного потенциала для дальнейшего расширения его географии. Наряду с сохранением существующих рынков выход на новые и более отдаленные рынки может стать одним из ключевых вопросов следующего этапа экспортной политики Азербайджана.
Основной вызов, стоящий перед этим направлением, заключается не только в увеличении производства в ненефтяном секторе, но и в поиске новых и более широких внешних рынков для этой продукции. Президент Ильхам Алиев особо подчеркнул эту задачу в своем выступлении на церемонии открытия Ежегодных собраний Группы Исламского банка развития в 2026 году:
«Сегодня доля ненефтегазового сектора в нашем ВВП составляет более 70 процентов, что является значительным достижением. Однако нам по-прежнему необходимо продолжать активную работу, чтобы изменить соотношение нефтегазового и ненефтегазового секторов в нашем экспорте. В настоящее время абсолютное большинство нашего экспорта составляют энергоресурсы. Поэтому мы активно работаем над изменением этой ситуации, и для этого, безусловно, необходимы дальнейшие реформы, новые инвестиции, а также новые рынки, и это является проблемой, поскольку борьба за рынки становится, скажем так, очень активной. Таким образом, диверсификация экономики уже является реальностью, но нам необходимо продолжать этот процесс».
Эти слова показывают, что задача Азербайджана теперь заключается не только в увеличении доли ненефтегазового сектора в экономике. Следующим ключевым этапом является превращение имеющегося производственного потенциала в экспортные доходы и укрепление позиций азербайджанской продукции на новых рынках.
Это, в свою очередь, требует более тесной увязки инвестиционной политики, направленной на развитие ненефтегазового сектора, с экспортной стратегией. Расширение производственных и инвестиционных возможностей в таких сферах, как промышленность, сельское хозяйство и агропереработка, горнодобыча, критически важные минералы, транспорт и логистика, может увеличить объем и ассортимент продукции, которую Азербайджан способен поставлять на внешние рынки. Однако расширение производственного потенциала автоматически не означает аналогичного роста экспортных возможностей. Не менее важное значение, чем производственные мощности, имеет доставка продукции на международный рынок по конкурентоспособной цене.
Министр экономики Микаил Джаббаров на пресс-конференции, посвященной итогам Ежегодных собраний Группы Исламского банка развития в 2026 году, состоявшихся в Баку, заявил:
«Основное внимание Азербайджана сосредоточено на развитии ненефтегазовой экономики, и за последние 5–6 лет этот сектор превратился в основной драйвер экономического роста страны. Инвестиционные возможности в основном охватывают производство в ненефтяной промышленности, горнодобывающую отрасль и критически важные минералы, сельское хозяйство и агропереработку, а также транспорт и логистику».
Этот подход также объясняет суть нового механизма поддержки экспортных перевозок. С одной стороны, государство стремится расширять производственные и инвестиционные возможности в ненефтегазовом секторе, а с другой — формирует инструменты, направленные на снижение логистических барьеров, препятствующих выходу этой продукции на внешние рынки.
Иными словами, производство продукции и ее вывод на рынок уже рассматриваются не как две отдельные части одной экономической стратегии, а как этапы единой экспортной цепочки. Новая поддержка перевозок направлена именно на один из наиболее дорогостоящих элементов этой цепочки — логистические расходы.
Какие преимущества даст новая экспортная поддержка предпринимателям и как можно будет ею воспользоваться?
До 70 процентов транспортных расходов, понесенных при экспорте товаров ненефтегазового происхождения из Азербайджана, будет покрываться государством. Эта поддержка позволит снизить логистические расходы предпринимателей и повысить конкурентоспособность отечественной продукции на внешних рынках. Поддержка будет применяться с 1 сентября этого года.
Размер поддержки, выплачиваемой предпринимателям, будет определяться в зависимости от вида транспорта, используемого при экспорте, на основе транспортных расходов и таможенной стоимости. При расчете исходя из транспортных расходов будет учитываться 70 процентов оплаченных расходов на перевозки железнодорожным, воздушным и морским транспортом, а также на перевозки грузов автомобилями, зарегистрированными в Азербайджане. Для перевозок автомобильным транспортом, зарегистрированным в иностранных государствах, будет учитываться 50 процентов расходов. При расчете исходя из таможенной стоимости будет учитываться 5 процентов стоимости при перевозках морским транспортом и 15 процентов — при использовании других видов транспорта. Размером поддержки будет считаться меньшая из сумм, полученных по двум расчетам.
Кроме того, с 1 сентября этого года государство будет покрывать 70 процентов транспортных расходов, понесенных при перевозке товаров ненефтегазового происхождения азербайджанского происхождения, произведенных в Нахчыванской Автономной Республике, в другие регионы страны. Эта поддержка поможет производителям, работающим в Нахчыване, доставлять свою продукцию в другие регионы страны на более выгодных условиях и расширять возможности ее реализации.
Механизм будет действовать в отношении экспортных и внутренних перевозок, осуществленных до 30 сентября 2036 года. Предприниматели смогут собирать документы, подтверждающие проведенные ими в течение каждого квартала экспортные или внутренние перевозочные операции, и представлять их в Министерство экономики после окончания соответствующего квартала. На основании этих документов будет рассчитываться размер поддержки и осуществляться ее выплата предпринимателю.
Важный инструмент для выхода на новые рынки
География ненефтегазового экспорта Азербайджана по-прежнему сосредоточена на определенных рынках. В 2025 году основными направлениями ненефтегазового экспорта были Россия, Турция, Грузия, Швейцария и Украина. Речь не идет о снижении значимости этих рынков. Напротив, один из основных потенциалов нового механизма заключается в расширении географии экспорта наряду с сохранением существующих рынков. Ведь для выхода на альтернативный рынок компания не просто находит покупателя. Ей необходимо выстроить новый логистический маршрут, рассчитать транспортные расходы, изучить таможенные требования и требования к сертификации, а иногда создать инфраструктуру дистрибуции и складирования. Эти расходы могут стать серьезным препятствием, особенно для малых и средних предприятий.
Компенсация государством части логистических расходов устраняет одно из первоначальных препятствий. С этой точки зрения новый механизм можно рассматривать скорее как инструмент диверсификации рынков, чем просто как экспортную субсидию.
Логистическая поддержка должна дополняться новыми транспортными возможностями
Покрытие государством части транспортных расходов создает важный финансовый инструмент для расширения экспортных возможностей Азербайджана. Однако долгосрочный эффект этого механизма будет зависеть не только от объема субсидии, но и от того, насколько эффективно будут использоваться имеющиеся в стране транспортные и логистические возможности.
В этом контексте Средний коридор имеет особое значение для ненефтегазового экспорта Азербайджана. Этот мультимодальный маршрут, пролегающий из Китая и Центральной Азии через Каспийское море, Азербайджан, Грузию и далее в Турцию и Европу, расширяет возможности Азербайджана как транзитной страны, так и экспортера. Здесь важно то, что государственная поддержка логистических расходов и инвестиции в транспортную инфраструктуру дополняют друг друга. Наличие более эффективного маршрута может оптимизировать сроки и расстояние перевозки, а государственная поддержка — снизить финансовую нагрузку на экспортера, использующего этот маршрут. В результате становится возможным снизить долю логистических расходов в конечной цене азербайджанской продукции на внешнем рынке.
На фоне развития Среднего коридора этот вопрос становится еще более актуальным. В последние годы Азербайджан уделяет повышенное внимание развитию инфраструктуры маршрута, транзитных возможностей и цифровых логистических решений. В плане сотрудничества на 2026 год также особое внимание уделяется таким направлениям, как цифровизация транспортных процессов, электронный документооборот и расширение обмена информацией между таможенными органами.
В этом смысле Средний коридор может стать не только маршрутом для перевозки транзитных грузов, но и альтернативной логистической платформой для выхода собственной продукции Азербайджана на рынки Центральной Азии, Китая и Европы. Параллельное расширение таких возможностей и государственная поддержка транспортных расходов могут создать для экспортеров более благоприятную логистическую модель.
Зангезурский коридор может стать новым звеном этой сети
В этом контексте перспективы Зангезурского коридора приобретают особое значение. Реализация этого маршрута не только укрепит транспортное сообщение между Азербайджаном и Нахчываном, но и может расширить альтернативные возможности сообщения Среднего коридора в направлении Европы.
Это создает еще более интересную картину, если рассматривать данный вопрос вместе с предусмотренной для Нахчывана поддержкой внутренних перевозок. С одной стороны, государство предусматривает компенсацию 70 процентов расходов на перевозку ненефтегазовой продукции, произведенной в Нахчыване, в другие регионы страны. С другой стороны, на повестке дня находится формирование новых транспортных связей, способных усилить интеграцию региона в транспортную сеть Азербайджана, Турции и более широкого евразийского пространства.
Таким образом, государственная поддержка может выступать не только как механизм компенсации существующих логистических расходов, но и как инструмент стимулирования более эффективного использования транспортных возможностей Азербайджана. Если новые маршруты позволят обеспечить более низкие и более прогнозируемые транспортные расходы, потребность в государственных субсидиях в долгосрочной перспективе также может естественным образом сократиться. Это ближе к стратегической цели механизма: государство должно не постоянно компенсировать экспортеру высокие логистические расходы, а обеспечить формирование логистической экосистемы, позволяющей доставлять продукцию на внешние рынки на более конкурентоспособных условиях.
Особое значение для Нахчывана
Другим важным направлением указа является поддержка перевозок ненефтегазовых товаров, произведенных в Нахчыванской Автономной Республике, в другие регионы Азербайджана. При перевозке произведенной в Нахчыване ненефтегазовой продукции азербайджанского происхождения автомобильным транспортом в другие регионы страны государство будет покрывать 70 процентов транспортных расходов. Таким образом, улучшение доступа продукции, производимой в Нахчыване, к основным потребительским рынкам Азербайджана может стимулировать расширение масштабов местного производства. Если транспортные расходы существенно увеличивают конечную цену продукции, ее конкурентоспособность в Баку и других крупных центрах потребления снижается. Введение транспортной поддержки позволит в определенной степени компенсировать эту разницу.
Таким образом, механизм имеет для Нахчывана значение как с точки зрения расширения производства, так и укрепления интеграции с внутренним рынком.
Наиболее важный вопрос — механизм реализации
Сам указ определяет общую рамку, однако ряд деталей, которые будут определять его реальное экономическое воздействие, еще предстоит уточнить отдельными нормативными актами. Министерство экономики должно определить перечень ненефтегазовых товаров и стран экспорта, на которые будет распространяться экспортная поддержка, порядок подачи и рассмотрения заявок, а также механизм расчета поддержки при мультимодальных перевозках.
Это особенно важно. Ведь международная логистика зачастую не ограничивается одним видом транспорта. Например, продукция может перевозиться автомобильным транспортом, затем перегружаться на железнодорожный транспорт, а оттуда — на морской. В таких случаях решающим для экспортера будет вопрос о том, на какие расходы и в каком соотношении будет распространяться поддержка. С другой стороны, важно также, чтобы процесс подачи заявок был простым и цифровым. Для малого и среднего предпринимателя большой объем документооборота и длительные сроки ожидания могут фактически снизить экономическую ценность субсидии.
Главным станет не предоставление средств, а оценка результата
Заслуживает внимания и долгосрочный характер механизма. Поддержка будет охватывать экспортные и внутренние перевозки, осуществляемые с 1 сентября 2026 года по 30 сентября 2036 года. Десятилетняя перспектива свидетельствует о намерении государства создать для экспортеров более предсказуемые условия.
Государственная поддержка должна помочь компаниям повысить конкурентоспособность на международных рынках, однако в долгосрочной перспективе основой их конкурентоспособности должны быть не субсидии, а производительность, качество, инновации и эффективная логистика.
Этот механизм является частью более масштабной стратегии
Компенсацию транспортных расходов не следует рассматривать отдельно от других мер поддержки ненефтегазового экспорта, принятых в июне. Другим указом, подписанным 16 июня, предусмотрена компенсация государством определенных расходов экспортеров, являющихся субъектами микро-, малого и среднего предпринимательства, связанных с таможенным оформлением. Этот механизм также будет применяться с 1 сентября 2026 года и распространяться на экспортные операции, осуществленные до 30 сентября 2031 года.
Подход государства расширяется от поддержки только производственного этапа до поддержки различных этапов экспортной цепочки: финансирования, таможенного оформления, логистики и выхода на рынки. Такой подход особенно важен для экономики, подобной азербайджанской, которая благодаря своему географическому положению располагает значительными транзитными возможностями, но при этом сталкивается с расстояниями и логистическими расходами при выходе на многие зарубежные рынки.
Таким образом, новый механизм поддержки транспортных расходов может стать важным инструментом экспортной политики Азербайджана в сфере ненефтегазового экспорта. Его наибольший потенциал заключается не просто в снижении расходов экспортеров, а в том, чтобы сделать доставку азербайджанской продукции на внешние рынки экономически более целесообразной. Сохранение ненефтегазового экспорта на уровне 3,63 млрд долларов в 2025 году показывает, что возможности для дальнейшего расширения остаются значительными. Новый механизм поддержки может смягчить одно из финансовых препятствий на пути реализации этого потенциала. Однако конечный результат будет определяться не размером субсидии, а дополнительным объемом экспорта. Если средства, выделяемые государством на логистику, приведут к открытию новых рынков, увеличению числа компаний-экспортеров и повышению глобальной конкурентоспособности азербайджанской продукции, механизм достигнет своей цели. В противном случае он может свестись лишь к удешевлению перевозки части уже существующего экспорта за счет государства.
