БАКУ /Trend/ - В Азербайджане наблюдается снижение числа преступлений. В 2025 году количество зарегистрированных преступлений по сравнению с 2024 годом сократилось примерно на 4,6 процента. В первом полугодии 2026 года также зафиксировано значительное снижение по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Об этом Генеральный прокурор Азербайджана Кямран Алиев сказал в совместном интервью АМИ Trend и телеканалу REAL.
Вначале Генеральный прокурор выразил благодарность руководству и коллективам АМИ Trend и телеканала REAL. В интервью, состоявшемся в преддверии профессионального праздника работников прокуратуры, он ответил на вопросы о задачах, стоящих перед ведомством, и динамике преступности в стране.
Какая основная задача сегодня стоит перед прокуратурой Азербайджана?
К. Алиев отметил, что перед прокуратурой стоит множество задач, которые закреплены в Конституции, а также в других законах. По его словам, по своей сути эти задачи остаются неизменными, однако в соответствии с требованиями времени и динамичными процессами, происходящими в обществе, могут в той или иной форме меняться.
Основные задачи, стоящие перед прокуратурой
«Чтобы подробно ответить на этот вопрос, мы должны рассмотреть вопросы: "Что такое прокуратура? Каково ее место и роль в обществе и государственном управлении?" Прежде всего, следует отметить, что наиболее точное определение прокуратуры как государственного органа было дано общенациональным лидером, основателем и создателем современного азербайджанского государства Гейдаром Алиевым. Если вы помните, в 1994 году общенациональный лидер назвал органы прокуратуры одним из основных столпов государства», — сказал он.
Генеральный прокурор отметил, что задачи прокуратуры охватывают целый ряд направлений — от обеспечения стабильности в государстве и обществе до обеспечения верховенства закона. «В этом плане перед прокуратурой стоят такие задачи, как содействие сохранению стабильности в государстве и обществе, обеспечение верховенства закона, защита прав и свобод граждан, обеспечение эффективной борьбы с преступностью, надзор за исполнением законов в предусмотренных законом случаях и формах, а также выполнение других функций. Существуют конкретные методы, способы, средства и механизмы реализации этих функций, и они закреплены в законодательстве», — подчеркнул К. Алиев.
Снижение числа преступлений и новые виды преступлений
Касаясь общей картины преступности в стране, Генеральный прокурор отметил, что это обширная тема, однако основной тенденцией является снижение числа преступлений.
«Коротко могу сказать, что в азербайджанском обществе наблюдается тенденция к снижению преступности, и это не может не радовать. Безусловно, это, прежде всего, результат успешных реформ, а также, считаю, эффективной деятельности правоохранительных органов», — сказал он.
К. Алиев отметил, что в 2025 году по сравнению с 2024 годом наблюдалось снижение числа преступлений примерно на 4,6 процента. Если сравнить первое полугодие 2026 года с первым полугодием 2025 года, то и здесь можно увидеть значительное снижение.
По словам Генерального прокурора, ситуация с преступностью находится под контролем правоохранительных органов. Он также сказал, что в последнее время происходят определенные изменения в характере и видах преступлений.
«Число некоторых видов преступлений несколько увеличивается, появляются новые виды преступлений. Эти процессы наблюдаются не только в Азербайджане, но и во всем мире, и мы постоянно отслеживаем ситуацию», — добавил К. Алиев.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков
Генеральный прокурор отметил, что незаконный оборот наркотических средств является одним из широко распространенных видов преступлений, вызывающих обеспокоенность общества. По его словам, в показателях 2026 года по сравнению с 2025 годом наблюдается определенная стабилизация, и даже тенденция к незначительному снижению. «Но это ни в коем случае не должно вводить нас в заблуждение», — подчеркнул он.
К. Алиев отметил, что основная опасность заключается в транснациональном характере проблемы. По его словам, незаконный оборот наркотиков является проблемой не только для Азербайджана, и в борьбе с ним важно объединять усилия, особенно со странами региона.
«Трансграничный характер незаконного оборота наркотических средств, их купля-продажа через интернет с использованием, как вы отметили, новых информационных технологий, распространение новых видов наркотических веществ создают угрозу здоровью молодежи. В этом плане перед нами стоит множество задач», — сказал Генеральный прокурор.
По его словам, особое значение имеет деятельность в борьбе с этим органов внутренних дел, Государственного таможенного комитета и Государственной пограничной службы. Генеральный прокурор назвал борьбу с незаконным оборотом наркотиков одной из важнейших стоящих перед государством задач.
Сотрудничество со странами региона
Говоря о сотрудничестве с соседними государствами, К. Алиев отметил, что в этом направлении ведется эффективная работа. По его словам, проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и пути борьбы с этим обсуждаются как между странами региона, так и на международном уровне.
«Наше сотрудничество эффективно. Эти проблемы и пути борьбы с ними обсуждаются как между странами региона, так и на международном уровне. Что касается практического сотрудничества, то, естественно, отношения со странами региона и соседними государствами имеют большое значение», — добавил Генеральный прокурор.
Преступления, совершаемые с использованием новых информационных технологий
Отвечая на вопрос об изменении способов и форм совершения преступлений в эпоху цифровизации, борьбе с такими преступлениями и будущей роли искусственного интеллекта в этой сфере, Генеральный прокурор заявил, что незаконный оборот наркотиков через интернет и преступления, совершаемые с использованием новых информационных технологий, требуют особого внимания.
«Когда мы говорим о новых видах преступлений, прежде всего имеются в виду незаконная продажа наркотиков через интернет, киберпреступность и другие преступления, совершаемые с использованием новых информационных технологий. К сожалению, любое новшество, возникающее для развития общества, с философской точки зрения может играть как положительную, так и отрицательную роль. Новые информационные технологии, в том числе применение искусственного интеллекта, о котором вы упомянули, являются новым шагом в развитии человечества. К сожалению, преступники также используют возможности этих технологий, в том числе искусственного интеллекта. В этом плане мы должны подходить к вопросу очень серьезно.
Количество киберпреступлений, к сожалению, растет день ото дня. Глава 30 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики посвящена киберпреступлениям и включает три статьи. Эти статьи охватывают такие деяния, как незаконный доступ к информационным системам и вмешательство в них.
Я бы сказал, что в настоящее время около 40–50 процентов всех преступлений совершается с использованием новых информационных технологий. Такая ситуация требует дальнейшего совершенствования знаний и навыков сотрудников прокуратуры и других правоохранительных органов в этой сфере. Естественно, мы работаем в этом направлении», — заявил К. Алиев.
Торговля людьми, бытовое насилие и экологические преступления
Генеральный прокурор также коснулся других видов преступлений, борьба с которыми имеет важное значение:
«Я также хочу особо подчеркнуть борьбу с торговлей людьми и бытовым насилием. В этих сферах на нас возложены важные задачи. Борьба с экологическими преступлениями на данном этапе также очень актуальна. Борьба с отмыванием и использованием денежных средств, полученных преступным путем, тоже является одной из важнейших стоящих перед нами задач».
Приведение законодательства в соответствие с современными требованиями
Отвечая на вопрос о том, в каких направлениях необходимо совершенствовать законодательство в связи с появлением новых форм преступности, Генеральный прокурор заявил, что по ряду направлений изменения уже внесены, и этот процесс продолжается.
«Совершенствование законодательства — динамичный процесс. Вместе с тем важно сохранять его стабильность. Потому что стабильность необходима для эффективного применения законов. С другой стороны, стремительное развитие и научный прогресс в различных сферах общества требуют обновления законодательства. Эти изменения должны проводиться тщательно. Наряду с сохранением стабильности законодательства, в него необходимо вносить изменения и дополнения в важных сферах. Мы продолжаем работу в этом направлении с соответствующими государственными органами», — заявил Генеральный прокурор.
К. Алиев подчеркнул важность наличия серьезных оснований для внесения изменений в законодательство. По его словам, эти основания вытекают из практики, в том числе судебной и следственной.
«Для изменения законодательства, прежде всего, должны быть серьезные основания. Эти основания вытекают из необходимости, а также из судебной и следственной практики. Сначала мы изучаем эту практику и обосновываем необходимость изменений. Когда в течение определенного периода видим необходимость внесения изменений в законодательство, обращаемся по этому поводу в соответствующие государственные органы», — отметил он.
Новые правила в отношении цифровых доказательств
Генеральный прокурор заявил, что изменения, касающиеся деятельности прокуратуры, охватывают как процессуальное законодательство, так и нормы материального права. Он коснулся включения положений международных конвенций по борьбе с киберпреступностью в законодательство Азербайджана.
«Как вы знаете, была принята Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с киберпреступностью, и Азербайджан стал одной из первых стран, подписавших ее. В то же время в сфере борьбы с киберпреступностью существует Будапештская конвенция Совета Европы.
Мы уже включили положения обеих конвенций в законодательство Азербайджана. Необходимо установить новые правила, связанные с получением, защитой, хранением и использованием цифровых доказательств в уголовном деле», — сказал К. Алиев.
По его словам, получение и использование цифровых доказательств в уголовных делах требует иных правил, чем традиционные доказательства.
«В отличие от традиционных, классических доказательств, для изъятия, приобщения к уголовному делу, использования и оценки цифровых доказательств необходимо было установить специальные правила. В связи с этим мы представили предложения соответствующим государственным органам, и был принят соответствующий закон. В то же время возникла необходимость внесения определенных изменений в Уголовный кодекс, и эти изменения уже внесены. Можно сказать, что после этих изменений наши уголовно-процессуальные нормы и нормы материального права полностью соответствуют требованиям международных конвенций», — добавил Генеральный прокурор.
Раскрытие преступлений, совершенных много лет назад
Говоря о результатах, достигнутых в расследовании преступлений, остававшихся нераскрытыми в течение многих лет, Генеральный прокурор заявил, что независимо от того, сколько времени прошло с момента совершения преступления, необходимо раскрыть его.
«Если преступление совершено, очень важно раскрыть его во всех деталях. Преступники не могут оставаться безнаказанными. Безнаказанность приводит к совершению новых преступлений. В этом плане необходимо раскрывать каждое преступление, независимо от того, прошло ли с момента его совершения 30 или 40 лет. К этому вопросу мы должны подходить также с позиции родственников убитого человека», — заявил он.
К. Алиев отметил, что на приемах граждан получает обращения по нераскрытым убийствам прошлых лет: «На прием приходят родственники и близкие погибших по делам об убийствах, которые остаются нераскрытыми с прошлых лет. Они возлагают большие надежды на раскрытие этих преступлений. Они хотят знать, что произошло, почему и кем были убиты их близкие. Это естественное желание, и мы постоянно работаем в этом направлении».
По словам Генерального прокурора, над такими делами совместно с соответствующими государственными органами работают Управление криминалистики и информационных технологий Генеральной прокуратуры, Следственное управление и районные прокуратуры. С этой целью созданы совместные следственно-оперативные группы.
Раскрыто 57 преступлений прошлых лет
К. Алиев сообщил, что до сих пор раскрыто 57 преступлений, остававшихся нераскрытыми с прошлых лет. По его словам, наибольший результат был достигнут в 2022 году: в том году было раскрыто 17 таких дел. С первого полугодия 2026 года по настоящее время удалось раскрыть еще семь дел.
«В направлении раскрытия еще нескольких дел также проведена значительная работа. Считаю, что в ближайшее время будет обеспечено их раскрытие, и общественность будет проинформирована об этом», — заявил Генеральный прокурор.
Он подчеркнул, что наряду с прокуратурой, в достижении этих результатов участвуют и другие госорганы: «В проведении этой работы участвуют не только органы прокуратуры. Мы достаточно эффективно сотрудничаем с органами внутренних дел, Государственной службой безопасности и Пенитенциарной службой министерства юстиции. Мы координируем эту работу».
Установление судеб людей, пропавших без вести
Говоря о массовых захоронениях, обнаруженных на освобожденных от оккупации территориях, судьбе пропавших без вести и значении собранных доказательств преступлений, совершенных в период Первой Карабахской войны, Генеральный прокурор заявил, что эти дела имеют как историческое, так и процессуальное значение.
«Эти дела имеют большое историческое и процессуальное значение. К сожалению, в общей сложности в период Первой и Второй Карабахских войн пропали без вести 4 010 граждан Азербайджана. Из них 4 004 человека пропали без вести во время Первой Карабахской войны, а шесть человек — в период Второй Карабахской войны», — сказал он.
По словам К. Алиева, государство проводит работу в отношении пропавших без вести. В этой сфере органы прокуратуры сотрудничают с Государственной комиссией по делам пленных, пропавших без вести и заложников.
«На сегодня, если не ошибаюсь, идентифицированы останки более 900 пропавших без вести. Органы прокуратуры взяли образцы ДНК у всех близких родственников пропавших без вести. По мере обнаружения новых останков проводится их идентификация в соответствующих лабораториях», — отметил Генеральный прокурор.
Он подчеркнул, что, несмотря на прошедшие долгие годы, родственники продолжают ждать информации о судьбе пропавших без вести: «Это очень важный вопрос. Несмотря на то, что прошло много времени, родственники продолжают интересоваться судьбой пропавших без вести. Как я уже отметил, это естественно. Мы стараемся, чтобы близкие этих людей хотя бы обрели определенное утешение».
К. Алиев сообщил, что в этом направлении ведется сотрудничество и с международными организациями. По его словам, Государственная комиссия по делам пленных, пропавших без вести и заложников занимается в основном организационными вопросами, а органы прокуратуры — процессуальной стороной работы.
«В связи с этим мы сотрудничаем с международными организациями, в частности с Комитетом Организации Объединенных Наций по делам пропавших без вести. Как я уже отметил, Государственная комиссия по делам пленных, пропавших без вести и заложников занимается в основном организационными вопросами. Процессуальной стороной работы занимается прокуратура, конкретно Следственное управление Генеральной прокуратуры», — добавил Генеральный прокурор.
Привлечение к ответственности лиц, находящихся за рубежом
Отвечая на вопрос о роли международного права в привлечении к суду лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений против государства и народа и находящихся в настоящее время за рубежом, К. Алиев заявил, что сотрудничество с соответствующими органами других государств имеет важное значение и дает конкретные результаты.
«Речь идет не только об этих лицах. В целом взаимодействие в рамках международного права и сотрудничество с соответствующими органами других государств имеют очень важное значение и дают конкретные результаты. Привлечение лиц указанной вами категории к уголовной ответственности возможно и сейчас, и в будущем. Мы проводим соответствующую работу в этом направлении», — заявил он.
Генеральный прокурор отметил, что некоторые из этих лиц уже привлечены к ответственности. Он связал проведение соответствующего судебного процесса с условиями, сложившимися после освобождения территорий.
«Да, некоторые лица из этой категории уже привлечены к ответственности. Я должен особо отметить, что мероприятия, осуществленные под руководством Президента Ильхама Алиева, а также восстановление территориальной целостности Азербайджана и достижение исторической Победы создали возможность для проведения этого судебного процесса», — сказал К. Алиев.
Об условиях для использования собранных доказательств
К. Алиев заявил, что проведение расследования и судебного процесса также зависит от существующих условий: «В юридической науке существует понятие „следственные ситуации“. Это означает, что тактика и ход расследования, а также проведение судебного процесса зависят от определенных сложившихся условий. С начала карабахского конфликта сотрудники прокуратуры на протяжении длительного времени собирали доказательства. Эта работа проводилась сотрудниками, работавшими как в предыдущие, так и в последующие периоды. Доказательная база существовала, однако условий для использования этих доказательств не было».
По словам Генерального прокурора, в послевоенный период появилась возможность использовать эти доказательства и привлечь лиц к ответственности. Он выразил надежду, что другие лица, находящиеся в розыске по уголовному делу, также будут привлечены к ответственности в будущем. «Как вы знаете, есть и другие участники этого уголовного дела, находящиеся в розыске. Надеюсь, что в будущем станет возможным привлечь к ответственности и их», — отметил он.
К. Алиев также коснулся опыта других государств. По его словам, правоохранительные органы некоторых стран собирали доказательства военных преступлений, однако у них нет условий для использования этих доказательств в судебном процессе. «Подобные преступления происходили и в других государствах. Не хочу называть конкретную страну, но если посмотреть на наше ближайшее окружение, то мы увидим, что правоохранительные органы и органы прокуратуры этих государств собрали множество доказательств военных преступлений. Однако у них нет возможностей и условий для использования этих доказательств и проведения соответствующих судебных процессов. Именно эту мысль я хочу донести», — добавил Генеральный прокурор.
Профилактические меры в предупреждении коррупции
Отвечая на вопрос о заблаговременном устранении факторов, создающих условия для коррупции, генеральный прокурор К. Алиев назвал создание центров "ASAN xidmət" важной профилактической мерой.
«Коррупционные преступления всегда беспокоили человечество. В современном мире как в Европе, так и в других регионах эти преступления остаются серьезной проблемой для общества и государства. Считаю, что политическим руководством нашей страны в этой сфере проводится достаточно успешная работа. В качестве профилактической меры хочу особо отметить создание центров "ASAN xidmət". Это был важный профилактический шаг. В результате создания этих центров число коррупционных преступлений в нашей стране значительно сократилось. И сегодня мы в основном направляем свою деятельность на предотвращение подобных преступлений», — заявил Генеральный прокурор.
К. Алиев отметил, что наряду с профилактическими мерами, необходимо также осуществлять уголовное преследование по коррупционным преступлениям. По его словам, в этом направлении действует Главное управление по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре.
«Мы постоянно стараемся информировать общественность в этой сфере. Каждое уголовное преследование одновременно можно рассматривать как просветительскую и профилактическую меру. Потому что непримиримое отношение к подобным случаям является одной из важнейших профилактических мер, осуществляемых прокуратурой и другими правоохранительными органами», — подчеркнул он.
Анализ обращений и информирование государственных органов
Генеральный прокурор сообщил, что информация, поступающая в прокуратуру о коррупционных преступлениях и правонарушениях, анализируется. К этому также относятся сведения, поступающие на "горячую линию" Главного управления по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре.
«Мы анализируем поступающую в прокуратуру информацию о коррупционных преступлениях и других правонарушениях. При необходимости направляем в соответствующие органы информацию, поступающую на "горячую линию" Главного управления по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре и в прокуратуру другими путями», — заявил К. Алиев.
Он особо подчеркнул, что направление информации в соответствующие органы не следует понимать как передачу им без проверки сведений о преступлении: «Это не означает, что мы направляем в учреждения, где работают соответствующие лица, информацию о совершивших преступление. Не каждое нарушение закона является преступлением. Информацию о других правонарушениях, не имеющих признаков преступления, мы направляем в соответствующие органы. Они проводят проверку и при необходимости привлекают своих сотрудников к административной ответственности. Мы также информируем эти органы о выявленных недостатках, чтобы они принимали профилактические меры».
Развитие предпринимательства и контроль за соблюдением законов
Отвечая на вопрос о защите прав законопослушных предпринимателей и борьбе с правонарушениями, Генеральный прокурор сказал, что это чувствительный и важный вопрос. «Для развития любого общества экономика имеет большое значение. А для успешного развития экономики предпринимательская деятельность должна осуществляться свободно, но одновременно в рамках закона», — отметил он.
К. Алиев отметил, что контроль не должен препятствовать развитию предпринимательства и экономики: «Правоохранительные органы, в том числе прокуратура, должны выстраивать свою деятельность таким образом, чтобы наряду с борьбой с правонарушениями, способствовать проводимым в стране экономическим реформам и экономическому развитию. Именно в этом заключается наша основная роль: не препятствовать экономическому развитию, а, напротив, способствовать ему. Поэтому мы стараемся выстраивать работу прокуратуры с соответствующими государственными органами и частным сектором таким образом, чтобы наша деятельность приносила пользу».
Борьба с коррупционными преступлениями и торговлей людьми
Говоря о борьбе с коррупционными преступлениями, торговлей людьми и незаконным оборотом наркотиков, Генеральный прокурор отметил, что общей чертой этих преступления является получение незаконного дохода.
«Финансовые средства, полученные в результате этих преступлений, впоследствии легализуются и используются», — сказал он.
По его словам, государственные органы координируют свою деятельность в сфере борьбы с торговлей людьми. «Ведется эффективная борьба с торговлей людьми. В связи с этим существует государственная программа на 2026–2030 годы. Действует также соответствующее управление министерства внутренних дел, и государственные органы координируют работу в этой сфере. Одной из основных задач является борьба как с этими преступлениями, так и с легализацией финансовых средств, полученных в результате них», — сказал он.
К. Алиев подчеркнул, что необходимо вести борьбу в обоих направлениях, чтобы обеспечить эффективность деятельности.
Влияние системы «Электронная прокуратура» на повседневную деятельность
Говоря о влиянии системы «Электронная прокуратура» на повседневную деятельность и возможности граждан обращаться в органы прокуратуры, Генеральный прокурор заявил, что Информационная система «Электронная прокуратура» была создана в 2021 году и вскоре начала применяться.
«Эта система, прежде всего, делает работу сотрудников прокуратуры более эффективной. Ее применение также играет важную роль в раскрытии убийств, остававшихся нераскрытыми с прошлых лет. В таких делах важно оперативно получать доказательства и информацию, действовать быстро. В этом плане система имеет большое значение для наших сотрудников», — заявил он.
По словам Генерального прокурора, граждане могут направлять через систему жалобы в прокуратуру и получать информацию о результатах рассмотрения их обращений. Возможность обращения также существует посредством электронных адресов и социальных сетей.
«Граждане могут направлять жалобы через Информационную систему „Электронная прокуратура“ и получать информацию о результатах рассмотрения своих обращений. Кроме того, обратиться можно также посредством наших электронных адресов и социальных сетей», — отметил К. Алиев.
Электронный контроль за следственными делами
К. Алиев сообщил, что в Информационной системе «Электронная прокуратура» имеются модули, связанные с расследованием, материалами уголовного характера, государственным обвинением и исполнением наказания. По его словам, эти модули позволяют более эффективно осуществлять прокурорский надзор.
«Как Генеральный прокурор я в любое время могу ознакомиться с уголовными делами, находящимися в производстве районных прокуратур. Я могу увидеть, сколько уголовных дел находится у них в производстве, открыть дела и в электронном виде ознакомиться с показаниями допрошенных свидетелей и другими документами, не обращаясь отдельно к соответствующим сотрудникам. Эти возможности помогают деятельности сотрудников прокуратуры и улучшению условий их работы», — добавил он.
Цифровые доказательства и неприкосновенность частной жизни
Отвечая на вопрос о том, как в ходе расследования обеспечивается баланс между использованием цифровых данных и неприкосновенностью частной жизни, Генеральный прокурор заявил, что новые технологии позволяют получать больше информации, однако защита персональных данных является основным условием.
«Новые информационные технологии, с одной стороны, позволяют получать больше информации. Это важно, поскольку каждый человек имеет право на получение информации. С другой стороны, частная жизнь и персональные данные каждого человека неприкосновенны. Это право защищено Конституцией, международными конвенциями и законами Азербайджана. Вопрос имеет большое значение и с точки зрения этических норм», — мказал он.
По словам К. Алиева, доступ к информации в Информационной системе «Электронная прокуратура» ограничен, и каждый сотрудник может получать только сведения, относящиеся к сфере его деятельности.
«В Информационной системе „Электронная прокуратура“ содержатся различные данные, и мы стараемся обеспечивать их конфиденциальность. В системе применяются строгие правила доступа к информации: каждый может получать только данные, относящиеся к сфере его деятельности. Мы контролируем, кто и каким образом может получать ту или иную информацию. Это большая ответственность перед нашими гражданами и обществом.
В прокуратуру также поступают обращения граждан по поводу нарушения неприкосновенности их частной жизни или незаконного получения персональных данных. Эти права строго защищены законом, и правоохранительные органы ведут эффективную борьбу с подобными нарушениями», — отметил Генеральный прокурор.
Выявление недочетов посредством электронного контроля
Отвечая на вопрос о случаях, требующих внимания, выявленных посредством Информационной системы «Электронная прокуратура», К. Алиев сказал, что в системе чаще всего видны случаи несвоевременного рассмотрения материалов, затягивания проверок и волокиты.
«Постараюсь искренне ответить на ваш вопрос. При ознакомлении с делами посредством Информационной системы „Электронная прокуратура“ я чаще всего вижу несвоевременное рассмотрение материалов, затягивание проверок и допущение волокиты. Иногда мое внимание привлекают и вопросы квалификации деяния. Такие случаи были, и мы сразу вмешивались», — сказал он.
По словам Генерального прокурора, причины продолжения проверки сверх установленного срока проверяются в каждом конкретном случае. Он отметил, что задержки могут иметь и объективные причины, однако при установлении субъективного фактора сотрудники привлекаются к ответственности.
«Открыто скажу, что наши сотрудники достаточно профессиональны и эффективно организуют свою работу. Вместе с тем, когда проверка продолжается дольше предусмотренного срока, мы сразу выясняем причину. Каждый случай рассматривается отдельно. Иногда задержка имеет объективные причины, обусловленные особенностями дела. Если устанавливается субъективный фактор, мы привлекаем наших сотрудников к ответственности», — подчеркнул К. Алиев.
Международное правовое сотрудничество по следственным делам
Оценивая результаты экстрадиции и взаимной правовой помощи в отношении лиц, покинувших страну, чтобы избежать ответственности, К. Алиев заявил, что примерно в половине расследований, проводимых на уровне Генеральной прокуратуры, возникает необходимость в международном правовом сотрудничестве.
«На уровне Генеральной прокуратуры — в Следственном управлении, Главном управлении по борьбе с коррупцией и других структурах — примерно в половине проводимых расследований, если так можно сказать, возникает необходимость в международном правовом сотрудничестве. Это включает направление запросов о правовой помощи и экстрадицию. Поэтому такое сотрудничество очень важно», — сказал он.
По словам К. Алиева, Азербайджан наладил тесное сотрудничество с органами прокуратуры и правоохранительными органами как стран региона, так и других государств. Он подчеркнул, что за этими контактами стоит конкретная работа.
«Мы тесно сотрудничаем с органами прокуратуры и правоохранительными органами как стран региона, так и других государств. На первый взгляд кто-то может оценивать эти контакты лишь как символические встречи и визиты. Однако за каждым из них стоит серьезная работа. Мы подписываем меморандумы с органами прокуратуры различных стран и налаживаем эффективное сотрудничество», — отметил Генеральный прокурор.
По его словам, поскольку подготовка запросов о правовой помощи, прохождение ими различных этапов и доставка адресату занимают время, особое значение имеют прямые контакты с соответствующими органами других стран.
«Подготовка запроса о правовой помощи, прохождение им различных этапов и его доставка адресату занимают время. В этой сфере органы прокуратуры координируют деятельность других правоохранительных органов. Поэтому очень важны тесные связи между соответствующими органами разных стран.
Это сотрудничество во многих случаях позволяет нам оперативно вмешиваться. Мы продолжаем контакты с зарубежными коллегами и также получаем множество запросов о правовой помощи из этих стран», — сказал К. Алиев.
В 2025 году в Азербайджан были экстрадированы 65 человек
Генеральный прокурор заявил, что общественность регулярно информируется как об экстрадиции в Азербайджан, так и об экстрадиции из страны в другие государства.
«Наша пресс-служба регулярно предоставляет информацию об экстрадиции лиц в нашу страну или из Азербайджана в другие страны. Это часть нашей повседневной деятельности. В сфере правовой помощи и экстрадиции центральными органами исполнительной власти являются прокуратура Азербайджанской Республики и министерство юстиции. Оба органа работают в этом направлении», — отметил он.
По словам К. Алиева, в 2025 году в Азербайджан были экстрадированы 65 человек. «Если не ошибаюсь, в 2025 году из других стран в Азербайджан были экстрадированы 65 человек. Каждая экстрадиция является сложным процессом. Независимо от того, требуем ли мы экстрадиции какого-либо лица или к нам обращается другая страна, проверяются все этапы процесса. В этой сфере существуют достаточно строгие требования закона.
Прежде чем экстрадировать какого-либо человека в другую страну, мы рассматриваем все правовые аспекты вопроса. Считаю, что в будущем сотрудничество в этой сфере должно еще более совершенствоваться и становиться более оперативным», — добавил Генеральный прокурор.
Расследование экологических правонарушений
Касаясь ситуации с такими деяниями, как незаконная вырубка деревьев, загрязнение водных ресурсов и причинение ущерба землям, К. Алиев заявил, что незаконное использование природных ресурсов и причинение вреда природе являются важными вопросами.
«Экологические преступления, ненадлежащее использование лесного фонда, незаконное использование недр, земель и других природных ресурсов, причинение вреда природе — важные вопросы. Эти проблемы выходят на первый план во всем мире, в том числе в Азербайджане», — заявил он.
По словам К. Алиева, министерство экологии и природных ресурсов направляет в прокуратуру обращения по случаям данной категории. В Генеральной прокуратуре действует Управление производств, не связанных с уголовным преследованием, занимающееся этими вопросами.
«В нашей стране в этом направлении проводится достаточно эффективная работа. Министерство экологии и природных ресурсов регулярно обращается в прокуратуру в связи с подобными случаями. При утверждении новой структуры Генеральной прокуратуры в 2020 году было создано Управление производств, не связанных с уголовным преследованием. Это управление непосредственно занимается делами данной и других категорий», — отметил Генеральный прокурор.
Защита общественных интересов и возмещение ущерба
К. Алиев заявил, что деятельность Управления производств, не связанных с уголовным преследованием, иногда неправильно трактуется. По его словам, работу управления можно также охарактеризовать как защиту общественных интересов.
«Я слежу за прессой и вижу, что деятельность Управления производств, не связанных с уголовным преследованием, иногда неправильно трактуется. Что означает „не связанный с уголовным преследованием“? На самом деле это управление можно также назвать управлением по защите общественных интересов. Речь идет о защите интересов общества», — заявил он.
Генеральный прокурор отметил, что управление, наряду с экологическими вопросами, занимается вопросами, связанными с бытовым насилием, насилием в отношении несовершеннолетних и в семье, лишением родительских прав, а также участвует в процессе достижения целей наказания в учреждениях исполнения наказаний.
«Управление рассматривает вопросы экологических преступлений, бытового насилия, насилия в отношении несовершеннолетних и в семье, а также лишения родительских прав. Управление также принимает непосредственное участие в процессе достижения целей наказания в учреждениях исполнения наказаний», — сказал К. Алиев.
Он добавил, что в делах об экологических правонарушениях основное внимание уделяется возмещению причиненного ущерба. В случаях, когда размер ущерба является более значительным, обеспечивается привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.
«В прокуратуру из министерства экологии и природных ресурсов поступают материалы о незаконном использовании недр и других природных ресурсов, вырубке деревьев, уничтожении лесного фонда. В таких делах наше основное внимание направлено на обеспечение возмещения причиненного ущерба. Если размер ущерба является более значительным, обеспечивается привлечение виновных лиц к уголовной ответственности», — подчеркнул Генеральный прокурор.
Тревожные признаки, связанные с бытовым насилием
Отвечая на вопрос о тревожных признаках, возникающих до совершения преступлений, связанных с бытовым насилием, а также преступлений против женщин и детей, Генеральный прокурор заявил, что вмешательство в этой сфере требует особой деликатности.
«Это очень чувствительная сфера, но иногда возникают ситуации, когда мы вынуждены вмешаться. К сожалению, многие умышленные убийства носят бытовой характер. В ходе анализа мы видим, что до таких преступлений происходили тревожные случаи, например насилие. Хотя такие случаи не всегда влекут уголовную ответственность, важно обращать на них внимание», — сказал он.
К. Алиев отметил, что некоторые женщины не хотят сообщать о насилии и сотрудничать с правоохранительными органами, чтобы не допустить распада семьи. «Иногда женщины не хотят сообщать о насилии и сотрудничать с правоохранительными органами, чтобы не допустить распада семьи. Это понятно. Поэтому мы подходим к таким вопросам с большой чуткостью», — отметил он.
Генеральный прокурор подчеркнул, что лишение родительских прав является крайней мерой. Вместе с тем, по его словам, на основании поступающих обращений иногда возникает необходимость обратиться в суд с требованием о лишении родительских прав или их ограничении.
«Как я уже отметил, в вопросах, связанных с детьми, лишение родительских прав является крайней мерой. Ни прокуратура, ни государство не хотят, чтобы кого-либо лишали этого права. Но иногда на основании поступающих обращений мы вынуждены обращаться в суд с требованием о лишении родительских прав или их ограничении. Такие случаи бывают, и такие иски, как правило, удовлетворяются», — сказал К. Алиев.
Правовое просвещение и взаимодействие с гражданами
Говоря о деятельности прокуратуры в сфере правового просвещения и укрепления общественного доверия, Генеральный прокурор отметил, что современные информационные технологии позволяют использовать различные средства в этой сфере. Он заявил, что просветительская деятельность является важным направлением работы, имеющим конкретный результат.
«Современные информационные технологии позволяют проводить просветительскую работу с использованием различных ресурсов. Некоторые могут считать просвещение общим понятием. На самом деле его роль очень важна. В связи с этим в Генеральной прокуратуре разработан соответствующий план работы», — отметил К. Алиев.
По его словам, определены сферы, в которых необходимо проводить больше просветительской работы. Основная цель этой работы — разъяснять гражданам как их права, так и их обязанности.
«Мы определили, в каких сферах необходимо проводить больше просветительской работы. Для этого существуют различные методы и средства. Основная цель — разъяснить гражданам их права и обязанности. Иногда люди думают, что знают законы и свои права. Однако при более глубоком рассмотрении выясняется, что их знания носят общий характер, а важные нюансы им неизвестны», — сказал Генеральный прокурор.
К. Алиев отметил, что сотрудники прокуратуры выступают на телевидении и "круглых столах" как по общим правовым вопросам, так и по конкретным делам. Информация об актуальных делах, вызывающих обеспокоенность общества, распространяется в СМИ и социальных сетях.
Генеральный прокурор сообщил, что руководящие сотрудники ведомства и начальники управлений в онлайн-формате отвечают на вопросы граждан. Ответы предоставляются и на обращения, поступающие в прокуратуру в электронной форме. «Считаю, что все это необходимо», — добавил К.Алиев.
Какие вопросы чаще всего поднимаются на приемах граждан?
Говоря о характере обращений, поступающих во время встреч с гражданами, Генеральный прокурор заявил, что среди жалоб встречаются как обоснованные, так и недостаточно обоснованные. По его словам, в некоторых обращениях требования сторон противоречат друг другу.
«Прежде всего, отмечу, что обращения рассматриваются в рамках закона. Среди них бывают обоснованные, недостаточно обоснованные, а иногда и противоречивые. Мы рассматриваем все эти обращения», — сказал Генеральный прокурор.
К. Алиев отметил, что некоторые обращения связаны с предъявленным обвинением, другие — с квалификацией деяния обвиняемого и назначенным ему наказанием. «Например, обвиняемый заявляет, что ему предъявлено обвинение по более тяжкой статье, не соответствующей совершенному им деянию. Потерпевший же, напротив, считает, что обвиняемому назначено, по его мнению, более мягкое наказание, чем предусмотрено законом, или что его деяние квалифицировано неправильно. Иногда в обращениях указывается, что не все лица, совершившие преступление, установлены, а кто-то остался вне ответственности. Жалобы такой категории также поступают», — сказал он.
По словам Генерального прокурора, в последнее время увеличилось число обращений по фактам мошенничества и о возбуждении уголовных дел. Он отметил, что при оценке таких случаев необходимо разграничивать уголовно-правовые и гражданско-правовые отношения.
«В последнее время увеличилось число обращений о возбуждении уголовных дел, особенно по фактам мошенничества. В некоторых случаях отношения между сторонами могут носить не уголовно-правовой, а гражданско-правовой характер. Например, споры, связанные с предоставлением займа, относятся к таким случаям. Если отношения носят гражданско-правовой характер, лица должны обращаться в суд в гражданском порядке», — сказал К. Алиев.
Государственные интересы и права граждан
Отвечая на вопрос о том, как обеспечивается баланс между государственными интересами и правами граждан, Генеральный прокурор заявил, что, по его мнению, противоречия между интересами государства и граждан нет. «Они дополняют друг друга. Если мы полностью обеспечиваем интересы государства, это означает обеспечение и интересов граждан. В то же время полное обеспечение законных интересов граждан является задачей, поставленной государством перед органами прокуратуры», — отметил он.
К. Алиев добавил, что при возникновении различных ситуаций прокуратура должна руководствоваться требованиями закона. «Одной из основных задач прокурора является защита интересов государства и общества. Интересы конкретного человека не всегда могут совпадать с общественными интересами. Для нас основными являются интересы государства, общества и всех его членов», — подчеркнул Генеральный прокурор.
Ответственность прокуроров, нарушающих закон и правила этики
Отвечая на вопрос о том, как обеспечивается ответственность сотрудника прокуратуры в случае нарушения им закона или правил этического поведения, К. Алиев заявил, что такой сотрудник в силу занимаемой должности несет большую ответственность.
«Если сотрудник прокуратуры нарушает закон, то, считаю, он несет двойную ответственность по сравнению с сотрудниками других органов. Занимаемая должность не дает оснований для морального или этического оправдания, напротив, повышает его ответственность», — сказал он.
По словам К. Алиева, для предотвращения нарушений закона и этических норм сотрудники регулярно инструктируются и получают рекомендации. «Мы ведем эффективную борьбу в этой сфере. Прежде всего, постоянно инструктируем наших сотрудников, даем им рекомендации. Они стараются служить государству, обществу и каждому гражданину в соответствии с требованиями закона», — отметил Генеральный прокурор.
Он сообщил, что при выявлении нарушения проверка проводится Управлением служебных расследований Генеральной прокуратуры, созданным в 2020 году. В ведомстве также действуют Дисциплинарная комиссия и Комиссия по этическому поведению.
«Когда такие случаи выявляются, Управление служебных расследований, созданное в Генеральной прокуратуре в 2020 году, проводит проверку. В Генеральной прокуратуре также действуют две комиссии — Дисциплинарная комиссия и Комиссия по этическому поведению», — сказал К. Алиев.
Дисциплинарная и уголовная ответственность
Генеральный прокурор пояснил, что нарушения закона и правил этического поведения рассматриваются разными комиссиями: «Сотрудник прокуратуры может нарушить правила этического поведения, не нарушая закона. По результатам служебной проверки материалы о нарушении закона направляются в Дисциплинарную комиссию, а материалы о нарушении требований Кодекса этического поведения — в Комиссию по этическому поведению. В этой сфере принимаются соответствующие меры, и сотрудники, допустившие нарушения, привлекаются к ответственности».
По словам К. Алиева, за период немногим более восьми месяцев текущего года сотрудникам объявлялись выговоры, некоторые из них были освобождены от должностей и зачислены в распоряжение, один человек был исключен из органов прокуратуры. Он также сообщил, что некоторые сотрудники привлекались к уголовной ответственности. «К сожалению, такие случаи происходят. Работа в органах прокуратуры не дает никаких привилегий для освобождения от уголовной ответственности. Напротив, считаю, что она требует большой ответственности», — подчеркнул Генеральный прокурор.
Информирование о расследованиях и конфиденциальность
Отвечая на вопрос о балансе между оперативным информированием общества о преступлениях и сохранением тайны следствия и презумпции невиновности, Генеральный прокурор заявил, что этот вопрос также связан с конфиденциальностью персональных данных граждан.
«На самом деле мы уже затронули вопрос неразглашения и сохранения конфиденциальности персональных данных граждан. Сохранение тайны следствия также связано с этим», — сказал он.
К. Алиев коснулся сотрудничества пресс-службы Генеральной прокуратуры со средствами массовой информации и поблагодарил представителей СМИ за сотрудничество. «Мы стараемся, чтобы наша пресс-служба эффективно работала и активно сотрудничала со СМИ. Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность всем СМИ и работникам медиа за сотрудничество с прокуратурой», — отметил Генеральный прокурор.
По его словам, СМИ играют важную роль как в предотвращении преступлений, так и в правовом просвещении и профилактических мерах. Вместе с тем необходимо одновременно учитывать право общества на получение информации, права участников расследования и отдельных лиц.
«Роль СМИ в предотвращении преступлений, а также в проведении просветительских и профилактических мероприятий, о которых мы говорили ранее, незаменима. В то же время, как я уже отметил, здесь необходимо соблюдать баланс между двумя принципами: с одной стороны, правом граждан и общества на получение информации, а с другой — защитой тайны следствия, презумпции невиновности и прав отдельных лиц», —сказал К. Алиев.
Генеральный прокурор заявил, что при предоставлении информации важно убедиться в ее достоверности, не нарушать презумпцию невиновности и тайну следствия.
«Мы, конечно, стараемся полностью соблюдать этот баланс в соответствии с требованиями закона. Иногда представители СМИ получают какую-либо информацию из другого источника и обращаются к нам. Поймите нас правильно: мы можем обнародовать эту информацию только в том случае, если полностью уверены в ее достоверности и в том, что не будет нарушена презумпция невиновности и тайна следствия», — сказал он.
По словам К. Алиева, в частности, может быть невозможным разглашение информации по делам, в рамках которых проводятся интенсивные следственно-оперативные мероприятия. Учитываются также последствия обнародования персональных данных.
«Потому что есть дела, по которым, как я уже отметил, проводятся очень интенсивные следственно-оперативные мероприятия касательно раскрытия нескольких преступлений, остававшихся нераскрытыми с прошлых лет. Естественно, мы не можем предоставлять информацию по этим делам. Или же мы должны учитывать, к каким последствиям может привести утечка в СМИ и обнародование персональных данных какого-либо гражданина. Мы учитываем все это. Это чувствительный и очень ответственный вопрос. В каждом конкретном случае решение о разглашении информации принимается с учетом обстоятельств дела», — добавил Генеральный прокурор.
Профессиональные и моральные качества современного прокурора
Отвечая на вопрос о том, какими качествами должны обладать современный прокурор и юрист, Генеральный прокурор К. Алиев заявил, что наряду с юридическими знаниями и опытом, важными условиями являются порядочность и справедливость.
«Очень важно быть грамотным юристом, хорошо знать законы и иметь опыт. Но прежде всего необходимо быть нравственным, совестливым, справедливым и честным человеком. Люди, работающие в органах прокуратуры, должны быть порядочными. Это самое важное качество», — сказал он.
По словам К. Алиева, знания сотрудника прокуратуры не должны ограничиваться только сферой права. Среди важных качеств он также назвал широкий кругозор, политическую бдительность, патриотизм и приверженность государственности.
«Естественно, современный и образованный прокурор должен обладать не только юридическими знаниями, но и широкими знаниями в целом. Он должен быть политически бдительным. Нравственность — широкое понятие, и одной из важнейших ее составляющих является патриотизм. Сотрудник прокуратуры должен любить свое государство и быть приверженным государственности, любить свой народ, историю, культуру и язык. Это очень важные вопросы», — отметил Генеральный прокурор.
По его словам, юридические знания и моральные качества должны дополнять друг друга.
Значение опыта для молодых сотрудников
К. Алиев заявил, что даже при наличии необходимых знаний и моральных качеств молодым сотрудникам требуется время для получения опыта работы в прокуратуре.
«В то же время считаю, что опыт в прокуратуре и правоохранительных органах в целом также является важным вопросом. Молодые сотрудники приходят на работу. Они патриотичны, ответственны, совестливы и справедливы, а также обладают глубокими юридическими знаниями. Но им необходимо некоторое время для приобретения опыта», — сказал он.
По словам Генерального прокурора, деятельность прокуратуры требует не только применения закона, но и работы с людьми. Поэтому сотрудники должны также обладать знаниями в области психологии и других аспектов работы.
«Наша деятельность связана с применением права и работой с людьми. Здесь существуют как психологические, так и другие факторы. Наши сотрудники должны хорошо знать и их. Считаю, что некоторые навыки формируются со временем, на основе опыта, приобретаемого в процессе работы», — добавил К. Алиев.
Прием на работу в прокуратуру и подготовка молодых сотрудников
Отвечая на вопрос о приоритетах кадровой политики прокуратуры, Генеральный прокурор заявил, что опытные сотрудники и руководители несут большую ответственность за подготовку молодых кадров.
«Ответственность более опытных сотрудников, особенно руководителей, в подготовке молодых сотрудников прокуратуры и формировании их опыта очень велика», — сказал он.
По словам К. Алиева, прием на работу в органы прокуратуры осуществляется посредством установленного законом тестового метода. Документы принимаются в электронной форме с апреля по 1 октября. Затем проводятся этапы тестирования, письменного экзамена и собеседования.
«Прием в органы прокуратуры осуществляется посредством установленного законом тестового метода, и каждый год мы объявляем об этом. С апреля по 1 октября принимаются в электронной форме документы. С 1 октября по 1 января проводятся тестирование, затем письменный экзамен и собеседование. После прохождения этих этапов мы отбираем кандидатов», — отметил Генеральный прокурор.
Он сообщил, что среди молодых юристов много желающих работать в прокуратуре. На момент интервью продолжался прием документов на объявленные на текущий год 30 вакансий.
«У нас много молодых юристов, желающих работать в прокуратуре, и это нас радует и вдохновляет. В этом году мы объявили 30 вакансий. Прием документов на эти вакансии еще продолжается. Уже поступило достаточно много обращений от молодых юристов», — сказал К. Алиев.
93,2 процента сотрудников приняты на работу посредством тестирования
По словам Генерального прокурора, 93,2 процента сотрудников прокуратуры были приняты на работу после 2002 года посредством тестирования.
«До этого данный метод не применялся. То, что примерно 93 процента сотрудников приняты посредством тестирования, является достаточно высоким показателем. Мы стараемся отбирать в прокуратуру наиболее компетентных, грамотных и образованных юристов. Для нас важно не только техническое знание закона, но и понимание его философии и сути», — подчеркнул он.
К. Алиев заявил, что ожидает дальнейшего повышения профессионализма и эффективности деятельности ведомства. «Считаю, что наша кадровая политика достаточно хорошая и успешная. Сегодняшний потенциал прокуратуры и профессионализм ее сотрудников позволяют сказать, что через некоторое время уровень профессионализма и эффективность деятельности еще более возрастут», — отметил он.
Число сотрудников-женщин в прокуратуре растет
К. Алиев также коснулся вопроса гендерного равенства и заявил, что увеличивается число женщин, проявляющих интерес к юридическому образованию и работе в прокуратуре. По его словам, в последнее время все больше женщин принимаются на работу в органы прокуратуры и назначаются на должности.
«Пользуясь случаем, хотел бы также коснуться вопроса гендерного равенства. Я внимательно наблюдаю за студентами юридических факультетов университетов. У нас тесные связи с юридическими факультетами университетов Азербайджана. Вижу, что женщины проявляют большой интерес к юридической науке. Число женщин, желающих работать в прокуратуре, также растет день ото дня. В последнее время мы принимаем на работу в прокуратуру и назначаем на должности все больше женщин», — сказал он.
Генеральный прокурор отметил, что четыре сотрудницы занимают должности районных прокуроров. В Генеральной прокуратуре также на должность начальника управления назначена женщина. Кроме того, увеличилось число женщин, назначаемых на должности заместителей начальников управлений.
«Этот показатель постепенно растет, и считаю, что это также является одним из важных факторов развития современной прокуратуры», — добавил К. Алиев.
Основная цель прокуратуры
«Основная наша цель - служение обществу и государству, содействие обеспечению безопасности в стране, защите государственных интересов и прав и свобод граждан, а также экономическому развитию. Я вижу прокуратуру как ведомство, действующее гибко и оперативно в этих направлениях», — заявил Генеральный прокурор.
Обращаясь в преддверии профессионального праздника к сотрудникам прокуратуры и гражданам, нуждающимся в правовой защите, К. Алиев подчеркнул, что прокуратура служит гражданам.
«Хотел бы, чтобы все граждане знали, что прокуратура находится на их страже. Как отметил и Президент Ильхам Алиев, мы — государственные служащие, служим государству и народу.
Органы прокуратуры служат государству, обществу и каждому гражданину. Будьте полностью уверены, что прокуратура готова к выполнению возложенных на нее законом задач. Мы продолжим свою деятельность в этом направлении», — заявил Генеральный прокурор.
