Азербайджан, Баку, 17 ноября /корр. Trend Е.Остапенко,
Э.Таривердиева/ Президентство Чехии в Евросоюзе с января следующего года не
сможет повлиять на процесс принятия странами ЕС Лиссабонского договора,
несмотря на недоверие к нему чешского президента - евроскептика Вацлава Клауса.
Договор, подписанный в конце 2007 года лидерами 27 стран-членов Евросоюза в Лиссабоне и известный как Лиссабонский договор, имеет целью сделать ЕС более демократичным, транспарентным и эффективным. Однако проблемой этого договора некоторые страны считают сокращение прав национальных парламентов и передачу слишком больших полномочий институтам Евросоюза
Парламенты 24 стран ратифицировали этот договор, однако в Ирландии, единственной стране ЕС, в которой такие вопросы решаются всенародным референдумом, 53,4 жителей проголосовали против него, в основном потому, что они не поняли этот сложный международный документ. Тем самым они затормозили процесс реформирования Евросоюза, поскольку, по правилам ЕС, договор не может вступить в силу, если даже одна страна-член ЕС проголосует против.
Чешский президент Вацлав Клаус во время недавнего визита в
Ирландию высказался в поддержку тех, кто вел кампанию против ратификации
Лиссабонского договора.
Клаус заявил, что Лиссабонский договор не будет способствовать укреплению
свободы и демократии в Евросоюзе, чем вызвал негативную реакцию ирландского
премьер-министра Майкла Мартина, и в ответ на слова премьера о неуместности
таких заявлений, назвал его лицемером.
Судьба договора находится сейчас в руках чешского Конституционного Суда, парламента
Швеции, и народа Ирландии, которому предстоит второй референдум. Эксперты по
европейской политике считают, что позиция президента Чехии не будет иметь
решающего значения для ратификации Лиссабонского договора, однако может
добавить осложнений к этому процессу.
Противодействие чешского президента, включая его грубые
слова в адрес ирландского премьер-министра и поддержку выступающей против
договора ирландской оппозиции, не окажет влияния на принятие Лиссабонского
договора, "так как в Чешской Республике внешнюю политику осуществляет
парламент, а не президент", - сказал Trend
по телефону ирландский исследователь Центра по европейским реформам (Лондон) Хьюго
Брейди (Hugo Brady).
Лиссабонский договор сейчас рассматривается чешским Конституционным судом на предмет
совместимости с чешской конституцией. Если суд решит, что Лиссабонский Договор
соответствует конституции, то решить судьбу договора должно голосование в
чешском парламенте, где для его одобрения необходима поддержка 3/5 парламента.
В случае положительного решения суда, договор, по словам директора Гражданского Института (Civic Institute) Романа Йоха (Roman Joch), будет "легко утвержден".
Однако если суд придет к выводу, что договор не
соответствует конституции, то он, вероятно, будет отвергнут парламентом,
считает он.
"Иными словами, мнение президента Клауса не имеет большого значения", - сказал Trend
по электронной почте автор политического блога чешского информационного портала
Idnes.cz Йох.
"Исполнительной власти в Чешском правительстве приходится только ждать, что они
и будут делать", - добавил он.
Эксперты считают, что подписание договора чехами не будет сорвано, хотя на этом
пути будет много сложностей. Брейди называет этот процесс "большим
надвигающимся кризисом", а греческий эксперт по вопросам Евросоюза Янис Эммануилидис
говорит, что правительство премьер-министра Мирека Тополанека должно будет
действовать "активно" для продвижения договора.
"Он [Клаус] должен подписать договор в соответствии с конституционными
последствиями. И если он не подпишет договор, то будет находиться в очень
сложном положении", - считает автор публикации на тему "Как новое ирландское
правительство может сохранить Лиссабонское соглашение" Брейди.
Специалист по институциональным реформам Евросоюза Антонио Миссироли (Antonio Missiroli)
считает, что предстоящее шестимесячное выполнение Чехией руководящей роли в
Евросоюзе должно помочь ратификации договора парламентом, но сомневается в том,
что это может сломить сопротивление президента Клауса.
"Можно легко себе представить, как непросто было бы для Чешской Республики
возглавлять Европейский союз в течение шести месяцев, в то же время,
отказываясь ратифицировать договор, - сказал Trend по телефону директор программ
Европейского политического центра (Бельгия) Миссироли. - Эта причина может в
определенный момент помочь преодолеть возражения некоторых членов парламента, но
не самого президента, по ратификации этого договора".
Ратификация Лиссабонского договора Чехией может затянуться и зависеть и от решения Ирландии, считает автор многочисленных публикаций по реформе ЕС Миссироли.
Ранее предполагалось, что, если ратификация договора пойдет по плану, то
договор должен вступить в силу с 1 января 2009 года. Однако это нереально, так
как второй референдум в Ирландии пройдет не раньше, чем через год.
"Если Ирландия скажет "да", то я думаю, что Чешская Республика тоже, в конечном счете, ратифицирует договор", - считает Миссироли.
Связаться с автором статьи можно по адресу - [email protected]