Азербайджан, Баку, 14 марта /корр. Trend К.Зарбалиева/
В пенитенциарных учреждениях Азербайджана для создания производственных участков необходимо предоставить льготы предпринимателям, сказал Trend начальник организационно-контрольного управления Пенитенциарной службы Муса Гумбатов.
Он считает, что при предоставлении льготы предпринимателям, они будут заинтересованы в создании рабочих мест и новых производственных участков в исправительных учреждениях.
"Мы не можем участвовать в тендерах из-за невыделения средств Пенитенциарной службе для развития этой сферы", - сказал Гумбатов.
В странах Европы на эти цели выделяются средства из бюджета, сказал начальник управления.
"Государство выделяет средства независимо от того, будет или нет получена прибыль на открываемых производственных предприятиях. Государство не заинтересовано получать прибыль в этой сфере. У нас же государство не выделяет средств для этой сферы, и руководитель учреждения сам начинает искать заказы. В Финляндии работающими считаются даже заключенные, посещающие компьютерные и языковые курсы, и им выплачивается заработная плата", - сказал он.
Считая важным создание благоприятных условий и возможностей для привлечения заключенных к труду, начальник управления сказал, что в пенитенциарных учреждениях используются старые технологии.
"В швейных цехах в женских учреждениях используется старое оборудование. Если в этом учреждении нет заказа, то нет и производства. Государственного заказа тоже нет. Швеи тоже не являются профессионалами. По этой причине нет реализации производимых товаров и конкуренции", - сказал представитель Пенитенциарной службы.
В некоторых странах стратегическая продукция производится именно в исправительных учреждениях, сказал он. Например, государственные номерные знаки, некоторую бумажную продукцию и мебель, необходимую для определенных министерств, производят в пенитенциарных учреждениях, сказал он.
В Государственную программу по развитию органов юстиции на 2009-2013 годы включено положение, связанное с этой сферой, но не предусмотрено финансовых средств для осуществления работ в этом направлении, сказал Гумбатов.
Как правило, заключенные привлекаются к труду на производстве в исправительных учреждениях, в том числе к хозяйственным и бытовым работам, предусмотренным для обеспечения нормальной деятельности этих учреждений, а также к труду на других производственных объектах, находящихся вне исправительных учреждений, в условиях охраны и изоляции, установленных порядком, сказал Trend заместитель начальника Пенитенциарной службы минюста Низамеддин Джалилов.
По его словам, в Азербайджане к труду привлечено 29,9 процента заключенных, из которых 5,7 процента трудятся на производственных участках.
Работающие на производственных участках заключенные для обеспечения нормальных условий своего существования производят необходимую одежду, постельные и бытовые принадлежности, а также на основании заказов - швейные и металлические изделия, мебель, железобетонные столбы и различные сувениры.
6,23 процента заключенных привлечены к хозяйственным работам и работам службы быта. Они в основном работают поварами, парикмахерами, сапожниками, садовниками, художниками. Эти заключенные должны иметь соответствующую подготовку по данным профессиям.
С работающими заключенными заключается трудовой договор, сказал замначальника. Сказав, что договор выполняется по обоюдному соглашению сторон, Джалилов добавил, что трудовые отношения, возникшие со дня заключения договора с заключенным, обязанности и ответственность сторон регулируются в соответствии с Трудовым кодексом.
Отметив, что заключенные, как и другие работники, имеют право на отдых, Джалилов сказал, что права заключенных на отпуск и отдых обеспечиваются в соответствии с Кодексом об исполнении наказаний, им предоставляются дни отдыха и они освобождаются от работы в праздничные дни в установленном законодательством порядке. Также занимающиеся трудовой деятельностью заключенные каждый год имеют право использовать оплачиваемый отпуск.
Сказав, что при оплате труда заключенных соблюдаются требования законодательства, замначальника подчеркнул, что в соответствии с трудовым законодательством заключенные имеют право на оплату труда.
Привлеченные к труду заключенные получают зарплату, начиная с минимальной заработной платы, в соответствии с выполненной работой.
"Число заключенных, привлеченных к хозяйственным и бытовым работам в исправительных учреждениях, не должно превышать 10 процентов от общей численности заключенных этих учреждений. Заключенным-мужчинам в возрасте выше 60 лет и женщинам выше 55 лет, инвалидам первой и второй степени, заключенным до 18 лет, возможности которых по здоровью ограничены, заключенным-женщинам, срок беременности которых выше четырех месяцев и имеющих детей, содержащихся в детских домах при исправительных учреждениях, предоставляется право работать на добровольной основе. Не достигшие совершеннолетия заключенные привлекаются к работе в соответствии с трудовым законодательством. Законодательство не предусматривает разницы между осуществлением их права на труд с осуществлением права на труд других граждан", - сказал Джалилов.
По его словам, из заработной платы, пенсий и других доходов заключенных исправительных учреждений и тюрем удерживается определенная сумма. Из заработной платы заключенных удерживаются налоги на прибыль, отчисления в Государственный фонд социальной защиты и другие выплаты.
На личный счет заключенных исправительных учреждений и тюрем, независимо от всех удерживаемых сумм, перечисляется как минимум 50 процентов от начисленной им месячной заработной платы, пенсии и других доходов, а на личный счет мужчин в возрасте выше 60 лет, заключенных-женщин в возрасте выше 55 лет, заключенных, имеющих первую и вторую степень инвалидности, не достигших совершеннолетия, беременных женщин, а также заключенных женщин, имеющих детей, содержащихся в детских домах при исправительных учреждениях, переводится как минимум 60 процентов от начисленной им месячной заработной платы, пенсии и других доходов, сказал заместитель начальника.
В рамках Государственной программы Азербайджанской Республики по реализации стратегии занятости и Программы поддержки реформ юстиции проводятся работы по улучшению условий работы заключенных и открытию новых рабочих мест, сказал Джалилов.
