БАКУ /Trend/ — Страны Центральной Азии на саммите ШОС в Бишкеке предложили целый ряд практических решений, которые могут определить экономическую, транспортную и технологическую повестку организации на годы вперед.
Саммит Шанхайской организации сотрудничества и встреча в формате ШОС+, прошедшие 1 сентября в Бишкеке, показали, что страны Центральной Азии стремится не только участвовать в работе организации, но и задавать направления ее дальнейшего развития.
Для Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана ШОС имеет особое значение. Четыре государства входят в число основателей организации, сформированной в 2001 году на базе "Шанхайской пятерки". Сегодня регион остается одним из ее главных экономических и географических центров, связывающих Китай, Россию, Южную Азию, Каспийский регион и Европу.
При этом меняется и содержание повестки. Если на ранних этапах для стран региона ключевыми были вопросы безопасности и укрепления доверия, то теперь к ним все активнее добавляются такие вопросы, как инфраструктура, инвестиции, цифровизация, искусственный интеллект, энергетика и устойчивое развитие.
Масштаб экономических связей создает для этого основу. Взаимная торговля стран ШОС выросла примерно с 271 млрд долларов США в 2021 году до 674 млрд долларов в 2024 году. К 2025 году доля внутрирегиональной торговли в общем обороте государств организации достигла примерно 16–17 процентов против около 11 процентов в 2017 году.
Центральная Азия также постепенно наращивает собственную связность. Взаимная торговля пяти стран региона достигла 12,3 млрд долларов в 2025 году, почти удвоившись с 2020 года. При этом товарооборот Китая со странами Центральной Азии достиг рекордных 106,3 млрд долларов.
На этом фоне одним из главных предложений саммита стало создание Банка развития ШОС. Страны - члены организации выступили за переход от многолетних обсуждений к практической реализации этого механизма.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил: "Считаем целесообразным направить ресурсы данного банка прежде всего на инфраструктурные, технологические и промышленные проекты. И при наличии консенсуса государств-членов Казахстан мог бы принять у себя данный институт, его штаб-квартиру".
Для Центральной Азии такой механизм имеет прямое практическое значение. Регион одновременно нуждается в модернизации транспортной инфраструктуры, расширении энергетических мощностей, промышленной кооперации и привлечении капитала. Поэтому Банк развития может стать связующим элементом между экономическими амбициями ШОС и конкретными трансграничными проектами.
Узбекистан предложил сформировать портфель первоочередных проектов для будущего банка в транспорте, энергетике, промышленной кооперации и цифровой инфраструктуре. Ташкент также предложил создать цифровую карту промышленной кооперации ШОС, которая могла бы объединить специальные экономические зоны, производственные площадки, рынки и логистическую инфраструктуру государств организации.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев связал эти инициативы с более долгосрочным развитием ШОС. "Сегодня важно не только эффективно решать возникающие проблемы, но и ясно понимать, какой мы хотим видеть организацию в долгосрочной перспективе. Конкурентоспособность наших государств будет напрямую зависеть от способности ШОС предложить практические решения", — сказал Мирзиёев.
Он предложил разработать концептуальное видение "ШОС-2040: пространство общего развития", предполагающее свободный обмен инвестициями, технологиями и знаниями, реализацию крупных инфраструктурных и промышленных проектов, а также расширение прямых связей между регионами, бизнесом и гражданами.
Отдельный блок предложений связан с цифровой экономикой. Узбекистан выступил за создание открытого многоязычного корпуса данных для развития искусственного интеллекта. Кыргызстан предложил формироватьобщее технологическое пространство, чтобы сокращать цифровое неравенство между государствами.
Кыргызстан также делает ставку на транспортную связность. Президент Садыр Жапаров выделил железную дорогу Китай–Кыргызстан–Узбекистан как стратегический проект, способный усилить торговые связи между Китаем и Центральной Азией.
Казахстан предложил разработать стратегию транспортной связности ШОС до 2035 года и единую цифровую транзитную платформу. Еще одним предложением стали трансграничные торговые зоны ШОС на базе существующих приграничных центров с упрощенными процедурами, цифровыми процессами и современными платежными инструментами.
Так, постепенно формируется единая логика: транспортная инфраструктура должна сопровождаться финансовыми инструментами, цифровыми решениями и упрощением торговли. Для Центральной Азии это особенно важно, поскольку ее расположение между крупными экономическими центрами превращает транзит в один из основных источников будущего роста.
Таджикистан внес в эту повестку собственное измерение, связав экономическое развитие с энергетикой, сельским хозяйством и экологией.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон предложил проработать вопрос создания на пространстве ШОС зон экономического роста и Региональной цифровой агроэкологической платформы.
По словам Рахмона, расширение цифровой экономики, инноваций и высоких технологий, включая искусственный интеллект, способствует долгосрочному развитию стран организации. Одновременно Душанбе предложил придать дополнительный импульс торгово-экономическому сотрудничеству в промышленности, энергетике, транспорте и транзите, а также сельском хозяйстве. "Другим приоритетом остается торгово-экономическое сотрудничество", — заявил Рахмон.
Для Таджикистана энергетическая тема имеет особое значение. На фоне напряженности на региональных и мировых энергетических рынках Президент выступил за усиление координации действий стран ШОС в этой сфере. Речь идет как о традиционной энергетике, так и о проектах "зеленой" трансформации.
При этом Душанбе поддержал прогресс в вопросе учреждения Банка развития ШОС, что показывает пересечение таджикской инициативы с более широкой экономической повесткой Центральной Азии.
Экологическая составляющая предложения Таджикистана также выходит за рамки национальной повестки. Рахмон отметил стратегическое значение сохранения ледников, рационального использования водных ресурсов, предотвращения деградации земель и обеспечения экологической безопасности.
Для Центральной Азии это один из наиболее чувствительных вопросов. Водные ресурсы напрямую связаны с сельским хозяйством, энергетикой и продовольственной безопасностью, поэтому климатические изменения постепенно становятся частью общей экономической повестки региона.
Безопасность при этом остается вторым ключевым направлением участия Центральной Азии в ШОС. Кыргызстан предложил ускорить запуск Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности и выразил готовность обеспечить функционирование в Бишкеке Центра по противодействию международной организованной преступности.
Таджикистан также сделал акцент на борьбе с наркотиками и транснациональной преступностью. "В этой связи реальным шагом выступает скорейший запуск работы Антинаркотического центра и Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности", — сказал Рахмон.
Казахстан предложил провести Министерскую конференцию по стратегической стабильности и мерам доверия в Евразии, сосредоточившись на снижении военных рисков, предотвращении гонки вооружений и недопущении опасных инцидентов.
При этом центральноазиатская повестка на саммите не ограничилась внутренними механизмами ШОС. В формате "ШОС+" лидеры региона предложили использовать организацию как более широкую площадку для обсуждения будущего международной системы.
Токаев заявил: "Наша общая стратегическая задача — сформировать миропорядок, в котором культ силы и конфронтации уступит место логике, взаимной ответственности, совместному развитию, долгосрочному сотрудничеству".
Жапаров, в свою очередь, подчеркнул значение сохранения диалога между государствами с разными позициями. "Справедливый миропорядок не требует, чтобы все государства мыслили одинаково. Он требует другого: чтобы мы уважали выбор друг друга, выполняли взятые обязательства и не прекращали диалог даже в самые трудные времена", — сказал Президент Кыргызстана.
Узбекистан предложил расширять формат "ШОС+" как платформу межрегионального диалога, сосредоточив внимание на устойчивом росте, передовых технологиях, климатической адаптации, человеческом капитале и образовании. "Считаю важным использовать формат "ШОС плюс" для продвижения сотрудничества в области устойчивого роста, передовых технологий, адаптации к изменению климата, человеческого капитала, доступного образования и развития молодежи", — заявил Мирзиёев.
В совокупности предложения четырех стран показывают, что Центральная Азия постепенно формирует для ШОС собственную практическую повестку. Казахстан делает акцент на финансах, безопасности и транспортной связности, Кыргызстан — на инфраструктуре, цифровизации и борьбе с транснациональной преступностью, Узбекистан — на долгосрочном экономическом и технологическом развитии, а Таджикистан — на энергетике, сельском хозяйстве, воде и климате.
Следующий вопрос заключается уже в реализации этих предложений. В рамках саммита было подписано около 28 документов, включая Бишкекскую декларацию, изменения в Хартию ШОС, положения о новых механизмах безопасности, планы развития портовой и логистической инфраструктуры, "зеленого технологического коридора", а также концепции региональных дата-центров и развития искусственного интеллекта.
Это создает основу для перехода от политических заявлений к конкретным проектам. Для Центральной Азии особенно важны три направления: создание финансового механизма ШОС, развитие транспортных коридоров и формирование общей цифровой инфраструктуры.
Регион обладает для этого необходимыми условиями. Он объединяет страны-участницы ШОС, быстро наращивает торговлю с Китаем, расширяет внутрирегиональные связи и находится в центре новых транспортных маршрутов. Поэтому его вклад в развитие организации может быть не только политическим.
Центральная Азия способна стать одним из главных источников практической повестки ШОС — от железных дорог и торговых зон до цифровых платформ, энергетики, искусственного интеллекта и климатических проектов.
В случае реализации этих инициатив роль региона в ШОС будет определяться уже не только его историческим статусом одного из центров организации. Центральная Азия сможет влиять на то, какие механизмы ШОС будут работать в следующем десятилетии и насколько организация сможет превратить растущий экономический потенциал в реальные трансграничные проекты.
Именно в этом заключается главный результат Бишкекского саммита для Центральной Азии: регион предложил ШОС не одну отдельную инициативу, а набор взаимосвязанных решений, которые при последовательной реализации могут стать частью новой экономической и технологической основы организации.
