Практикой мирового бизнеса доказано, что малое предпринимательство занимает очень важное место в национальной экономике любого государства. Ведь оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. В развитых странах мира малый и средний бизнес (МСП) давно называют мотором экономики. В бюджетах этих стран львиная доля приходится на поступления именно от предприятий МСП. И, понятно, что правительства данных стран всячески стараются поддерживать и развивать такие предприятия.
Ситуация в Азербайджане показывает, что условия, созданные в стране благодаря политической и макроэкономической стабильности для ускорения развития малого и среднего бизнеса, использованы не полностью. Число занимающихся предпринимательской деятельностью ниже имеющихся возможностей, и доля в структуре ВВП не доходят до 10 процентов, тогда как нормальным уровнем считается 20-30 процентов.
На сегодняшний день, по данным официальной статистики, в Азербайджане насчитывается более 59721 малых предприятий и объектов. В это число входят 8571 сельскохозяйственное, 89 рыболоводных, 527 промысловых, 5458 перерабатывающих предприятий, 172 предприятия по производству газа, электроэнергии и воды, 7116 строительных организаций, 24276 предприятий оптовой и розничной торговли, 800 предприятий, предоставляющих гостиничные услуги, 1548 транспортных и предприятий связи, 491 финансовое, 6424 предприятия недвижимости, аренды, 299 в секторе образования, 946 оздоровительные и соц. услуги, 2999 коммунальные и частные услуги, 5 бытовые.
В национальном секторе малого и среднего бизнеса пока слабо развиваются важные со стратегической точки зрения предприятия, обладающие потенциалом формирования структур. Недостаточно влияние МСП на развитие экспортного потенциала и структуры экспорта. Не соответствует возможностям и региональное развитие МСП, более половины предприятий этого сектора сконцентрированы в Баку и его окрестностях.
Отечественным законодательством уже сделано немало попыток привести правовое и организационное обеспечения формирования малого предпринимательства к необходимой линии поведения. В частности, реализованы "Программа государственной помощи малому и среднему предпринимательству в Азербайджане (1997-2000 года)" и "Государственная Программа развития малого и среднего предпринимательства в АР (2002-2005 года)". Благодаря их реализации получила развитие правовая база этого бизнеса, существенно изменилось регулирование предпринимательства. Стали активнее работать структуры, оказывающие образовательные, информационные и консультационные услуги. Приняты меры по защите прав и законных интересов предпринимателей. Правительство Азербайджана также завершило разработку проекта Государственной программы развития предпринимательства в период до 2013 года. Кабинет министров уже передал её на рассмотрение в Исполнительный аппарат. В эту программу включены положения о создании в стране бизнес-инкубаторов, промышленных городков и поддержка специальных экономических зон.
Позитивным шагом в области развития МСП Азербайджана можно назвать введение с начала этого года принципа "единого окна" при регистрации бизнеса и разрешительной системы. Так с января 2008 года по сегодняшний день министерство налогов Азербайджана зарегистрировало 24 тыс. хозяйствующих субъектов, тогда как за девять месяцев прошлого года число вновь зарегистрированных предприятий составляло чуть больше трех тыс. С создания новой системы период госрегистрации новых предприятий сократился в 20 раз - до трех дней, а количество представляемых документов - в несколько раз. Количество процедур сократится с 13 до пяти. В будущем с введением электронной подписи процесс госрегистрации бизнеса будет возможен в режиме on-line.
Упрощение процедур регистрации субъектов предпринимательства облегчил также процесс представления налоговых деклараций. Министерство налогов приступило к применению системы электронного декларирования с августа прошлого года. Это позволило налогоплательщикам представлять налоговые декларации посредством Интернета, составлять и проверять их на правильность через программное обеспечение, а также проверять свой личный расчетный лист в режиме реального времени.
Однако остается еще много серьезных барьеров, преодолеть которые многим бизнесменам удается с трудом. Существующие неразрешимые проблемы, сдерживающие развитие МСП, связаны с нестабильностью общих экономических и правовых условий, трудностями в получении малыми предприятиями необходимых инвестиций, помещений и информации, сложной криминогенной обстановкой, неотлаженностью механизма государственной поддержки.
Ко всему прочему сюда еще примешивается коррупция, наиболее распространенная в сфере малого и среднего бизнеса. Сама организация малого бизнеса, его существование связаны с деятельностью огромного количества инспекций, требующих взятки. Следует, конечно, признать, что после введения принципа "единого окна" и регистрации субъектов в одном органе - министерстве налогов, случаи вымогательства у предпринимателей сократились. Однако, по рейтингу ведущей международной организации по борьбе с коррупцией Transparency Іnternatіonal, среди 180 стран Азербайджан является одной из коррумпированных государств, где индекс восприятия коррупции в стране составляет 2,1 (0 означает высочайший уровень коррупции, а индекс 10 указывает, что коррупция отсутствует вообще).
Следующая основная проблема малого бизнеса - это проблема открытия бизнеса в финансовом плане. Это вопрос о стартовом капитале, который имеет далеко не каждый, желающий открыть свое дело. Банковские проценты на коммерческую деятельность предельно высоки (свыше 20 процентов), а льготных кредитов в Национальном фонде помощи предпринимателям, к сожалению, хватает не для всех. В этой ситуации встает вопрос создания для начинающих бизнесменов специальной банковской инфраструктуры. Все это, плюс инфляционные процессы, приводит к тому, что развивать малое предпринимательство считается делом рискованным.
Между тем, любые шаги, направленные на развитие малого бизнеса, являются полезными. Так как деятельность малых предприятий убеждает в их высокой эффективности с уверенностью можно сказать, что малые и средние предприятия имеют следующие преимущества.
1. Гибкость, позволяющая вовремя перераспределять людские и материальные
ресурсы и своевременно реагировать на изменения спроса.
2. Малое предпринимательство открывает возможности структурной перестройки
экономики.
3. Малое предпринимательство является важным социальным инструментом в борьбе
с безработицей, поглощая незанятую рабочую силу.
4. Предприятия малого сектора экономики позволяют уменьшить диспропорцию в
доходах.
5. Позволяют развивать и приспосабливать различные виды новейших технологий.
6. Готовят основу для будущего развития промышленности, в виде подготовки
квалифицированных и полуквалифицированных работников.
7. Раскрывают таланты предпринимателя, способствуя стимуляции экономического
развития.
8. Повышают мобильность, увеличивая уровень использования природных ресурсов.
9. Увеличивается доля МСП в экспорте страны
Понимание этих факторов должно усилить сосредоточенность страны на то, чтобы вплотную заняться разработкой стратегий и программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства. Учитывая вышеперечисленное - особое внимание нужно сосредоточить на снижении коррупции и ставок налогообложения. Проект министерств финансов и налогов, предлагающий пересмотреть ставки налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, пока отложен. Согласно проекту, по ставке налога на прибыль, по предварительным данным, предлагается снижение с нынешних 22 до 20 процентов, а по НДС - с 18 процентов до 17 процентов. Основная цель такого шага - снизить нагрузку на производителей. Мелкий бизнес вздохнет и получит ресурс для своего развития. Снижение налогового бремени всегда ведет к развитию бизнеса. А это: рабочие места, продукция, зарплаты, стабильное будущее.
Если говорить относительно других налоговых послаблений, то особое внимание стоит обратить на то, что предприятия смогут направлять свои средства на здравоохранение, образование, строительство жилья, и при этом все это войдет в налогооблагаемую базу. Это можно назвать большим прорывом в налогообложении для малого и среднего бизнеса. Также роль государства должна заключаться и в поощрении конкуренции, а не вмешательстве в конкурентную среду в виде одного из игроков.
Помимо налоговых послаблений, особое значение для малого бизнеса также имеет возможность упрощения сдачи отчетности. Так, например, на Западе, все предприятия сдают налоговую отчетность за год, что во многом упрощает работу, азербайджанские же предприниматели делают это ежеквартально.
Есть еще один важный момент. Нас ждет вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО), после чего азербайджанский рынок будет полностью открыт для иностранной продукции. Велика вероятность, что рынок захлестнет импортная продукция, которая будет качественнее и дешевле, и азербайджанский производитель не сможет конкурировать с ним. Получится, что наша экономика будет напрямую зависеть от иностранной. Поэтому уже сегодня нам нужно развивать наше производство, сделать его конкурентоспособным, чтобы завтра, когда откроются границы, азербайджанская продукция могла занять твердую нишу на товарном рынке, не только Азербайджана, но и других стран. И, конечно, не последняя роль в решении этой задачи принадлежит предприятиям малого и среднего бизнеса, которым следует помочь занять в обществе подобающее им место.