БАКУ /Trend/ - В Азербайджане подготовлен новый законопроект, касающийся государственного регулирования и государственной поддержки аграрной сферы, обеспечения продовольственной безопасности, устойчивого развития сельских территорий, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и адаптации аграрной сферы к изменению климата.
Как сообщает корреспондент Trend с заседания Комитета по аграрной политике Милли Меджлиса, законопроект "Об аграрной сфере" определяет правовые, организационные, социальные и экономические основы государственного регулирования и государственной поддержки в этой сфере.
Проект предусматривает производство и первичную переработку сельскохозяйственной продукции, формирование аграрной цепочки добавленной стоимости, поддержку выхода производителей на рынки, повышение занятости в сельских районах и расширение инвестиционных возможностей.
Согласно проекту, государственная поддержка может осуществляться по 12 основным направлениям. К ним относятся:
- аграрные субсидии;
- льготы при продаже средств сельскохозяйственного производства и финансовом лизинге;
- льготные кредиты и средства для финансового лизинга;
- гранты;
- государственные инвестиции;
- налоговые и таможенные льготы;
- аграрное страхование;
- организация мест продаж;
- информационно-консультационные услуги;
- государственно-частное партнерство.
Также предусматривается применение государственной гарантии при производстве стратегически важных видов сельскохозяйственной продукции.
Предлагается учитывать рейтинговую систему производителей при осуществлении мер поддержки. В ее рамках будут оцениваться экономическая эффективность производителей, эффективное использование ресурсов и целевое использование мер поддержки. Одновременно создается Совет по аграрным субсидиям для принятия решений о субсидировании.
Контроль будет охватывать:
- регистрацию, использование и охрану селекционных достижений;
- организацию и управление животноводством, в том числе племенным;
- производство, переработку, транспортировку, хранение, заготовку и качество семян;
- техническое состояние и эксплуатацию сельскохозяйственной техники;
- обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- охрану и эффективное использование генетических ресурсов растений и животных;
- целевое использование льгот, льготных кредитов и средств, выделенных для приобретения предмета финансового лизинга;
- реализацию финансируемых в аграрной сфере инновационных проектов;
- соблюдение процедур механизма аграрного субсидирования;
- эффективное использование и улучшение земель сельскохозяйственного назначения;
- управление опасными отходами, а также отходами животного и растительного происхождения;
- охрану здоровья животных и растений и безопасность пищевых продуктов.
Особое внимание уделено охране земель сельскохозяйственного назначения: предусматриваются использование земель по назначению, применение современных технологий, таких как современные оросительные системы и искусственный интеллект, сохранение плодородия, подготовка агрохимических карт и сокращение использования земель небольшими участками. Также отражено предотвращение неиспользования пригодных земель, за исключением оставленных под паром.
Отдельно рассматривается эффективное использование водных ресурсов: создание оросительных сетей на основе технологий, сокращающих потери воды, расширение закрытых оросительных систем, определение и соблюдение минимальных объемов и графиков орошения с учетом биологических особенностей растений, соблюдение лимитов на использование воды, контроль технического состояния объектов водного хозяйства и создание водоемов для нужд аграрной сферы.
Проект определяет адаптацию аграрной сферы к изменению климата как одно из направлений государственной политики. Предлагается создание более продуктивных и устойчивых к изменению климата сортов растений и пород животных, формирование систем раннего предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях, расширение возможностей использования воды и альтернативных источников воды. Также предусматривается сокращение выбросов парниковых газов, расширение применения ресурсосберегающих технологий и низкоэмиссионной сельскохозяйственной техники, в том числе с электрическими двигателями.
В растениеводстве предусматриваются расширение интенсивного метода производства, создание новых продуктивных сортов, сертификация семян, районирование территорий по видам растений и применение агротехнических услуг. В животноводстве предлагается создание кормовых запасов, районирование пород, создание специализированных хозяйств, сохранение генетических ресурсов местных пород, обеспечение здоровья животных и применение инновационных методов.
Также предусматриваются консолидация земель, стимулирование создания аграрных кооперативов, расширение выхода продукции на внутренние и внешние рынки, развитие агротуризма, внедрение производства на договорной основе, распространение современных оросительных систем и цифровых решений, создание агропарков и агрокластеров, а также инфраструктуры первичной переработки, хранения и логистики.
Для продажи определяются аграрные продуктовые рынки, торговые ярмарки, фермерские магазины, выездные торговые точки и электронные платформы. Аграрным кооперативам предлагается предоставить возможность создавать собственные торговые точки и совместно с другими субъектами организовывать торговую инфраструктуру. В точках кооперативов будет разрешена продажа только продукции, произведенной самими производителями.
Предусматриваются стимулирование агротуристической деятельности, государственная поддержка, государственно-частное партнерство, развитие туристической инфраструктуры в сельских районах, формирование агротуристических продуктов, создание механизма сертификации и реализация образовательных программ.
Предлагается внедрение электронной регистрации в аграрной сфере, информационных и консультационных услуг, обследования и лечения животных, защиты растений, агрохимического анализа, регистрации производителей семян и выдачи сертификатов на семена, государственной регистрации и технического осмотра сельскохозяйственной техники, регистрации теплиц, холодильных складов и зерновых элеваторов, а также предоставления аграрных субсидий.
Устанавливаются требования к содержанию, кормлению и обеспечению здоровья сельскохозяйственных животных, их транспортировке способами, не наносящими вреда здоровью, а также к минимальному весу и возрасту животных, предназначенных для убоя.
Закон вступит в силу со дня опубликования. С этого момента предлагается отменить законы "О зерне", "О чаеводстве", "О хлопководстве" и "О сельскохозяйственной кооперации". Таким образом, отдельные законы, регулирующие различные направления аграрной сферы, объединяются в единую правовую базу.
