БАКУ /Trend/ - Устранение минной угрозы является одним из основных условий восстановления освобожденных территорий и безопасного возвращения бывших вынужденных переселенцев.
Об этом сказал Trend политолог Азер Гараев.
Он отметил, что 4-я Международная конференция по разминированию, проводимая в Баку на тему «Гуманитарное разминирование для восстановления городов: определение стандартов совершенства для безопасных населенных пунктов», имеет важное значение с точки зрения привлечения внимания международного сообщества к масштабам минной проблемы, с которой столкнулся Азербайджан.
«Было бы неправильно рассматривать гуманитарное разминирование исключительно как техническую меру или меру безопасности. Этот процесс напрямую связан с восстановлением городов и сел, реконструкцией инфраструктуры, активизацией экономической деятельности и безопасным возвращением людей на родные земли. Если территория небезопасна, невозможно обеспечить там устойчивую жизнедеятельность и экономическую активность. С этой точки зрения разминирование является одним из фундаментальных условий постконфликтного восстановления в Азербайджане», — сказал политолог.
А. Гараев отметил, что на открытии конференции помощник Президента Азербайджана — заведующий отделом по вопросам внешней политики Администрации Президента Хикмет Гаджиев зачитал обращение Президента Ильхама Алиева к участникам конференции, в котором было подчеркнуто, что разминирование является основным условием создания безопасных населенных пунктов, проведения восстановительных работ и возвращения людей на родные земли. «Суть подхода, подчеркнутого главой государства, заключается в том, что до тех пор, пока территории не будут очищены от мин и неразорвавшихся боеприпасов, невозможно в полной мере восстановить города, села и поселки, обеспечить безопасную работу школ и больниц, достойное возвращение людей в родные места и устойчивое развитие экономической деятельности. Это наглядно показывает, почему разминирование имеет стратегическое значение в постконфликтной повестке Азербайджана», — отметил он.
Политолог заявил, что цифры, представленные в обращении, позволяют более четко представить масштаб минной проблемы, с которой столкнулся Азербайджан. «Согласно предварительным расчетам, более 13 процентов территории Азербайджана подверглось воздействию мин и неразорвавшихся боеприпасов. Если учитывать масштабы восстановительных работ, проводимых в Карабахе и Восточном Зангезуре, становится очевидно, сколько значительных ресурсов, времени и технологических возможностей требует устранение минной угрозы», — сказал он.
А. Гараев отметил, что наиболее тяжелым аспектом минной проблемы является сохраняющаяся угроза для жизни людей. «Согласно статистике, представленной в обращении, с 2020 года по настоящее время 437 граждан Азербайджана стали жертвами инцидентов, связанных с минами и взрывоопасными предметами. Из них 73 человека погибли, а 364 получили тяжелые ранения. С начала агрессии Армении против Азербайджана более 3 500 наших граждан пострадали от мин. Основной момент заключается в том, что, несмотря на завершение войны, созданная ею угроза для жизни людей продолжает существовать в виде мин. В этом смысле мины являются одним из наиболее тяжелых и долгосрочных гуманитарных последствий конфликта», — подчеркнул он.
По словам политолога, неточность и неполнота карт заминированных территорий, представленных Арменией, еще больше осложняет решение проблемы. Он отметил, что в обращении также особо подчеркивается, что мины и мины-ловушки обнаруживаются не только на бывших военных позициях, но и вдоль дорог, вблизи жилых районов, на кладбищах, сельскохозяйственных угодьях, в лесах, на берегах рек и других территориях гражданского назначения. «Этот факт свидетельствует о том, что проблема носит не исключительно военный, а явно гуманитарный характер. Речь идет об угрозе, которая препятствует повседневной жизни людей, их свободному передвижению, занятию сельским хозяйством, возвращению в свои дома и восстановлению нормальной жизни и деятельности. Наличие мин и мин-ловушек, особенно на территориях гражданского назначения, значительно осложняет обеспечение безопасности людей в постконфликтный период», — сказал он.
А. Гараев отметил, что масштаб проводимых Азербайджаном в этих сложных условиях работ по разминированию за счет собственных возможностей также заслуживает отдельного внимания: «Согласно данным, представленным в обращении главы государства, на сегодня очищено более 298 тысяч гектаров территории, обнаружено и обезврежено 260 тысяч 147 мин и неразорвавшихся боеприпасов. Это весьма значительные показатели, демонстрирующие масштаб ресурсов, мобилизованных Азербайджаном для проведения разминирования. Вместе с тем общий масштаб минного загрязнения свидетельствует о том, что еще предстоит выполнить значительный объем работы».
По его словам, темпы разминирования напрямую влияют на скорость реализации программы "Великого возвращения" и масштабных восстановительных работ на освобожденных территориях: «Сегодня в Карабахе и Восточном Зангезуре восстанавливаются города и села, строятся дороги и тоннели, аэропорты, энергетическая инфраструктура, школы, больницы и жилые комплексы. Люди поэтапно возвращаются в родные края. Однако отправной точкой всех этих процессов является безопасность территории. На неразминированной территории невозможно создавать населенные пункты, строить инфраструктуру, обеспечивать безопасное возвращение людей».
Политолог добавил, что важным посылом является также увязка разминирования с более широкими национальными приоритетами, отраженная в обращении главы государства: «Здесь разминирование рассматривается не как отдельный процесс, а как составная часть единой системы, включающей восстановление, безопасное возвращение, возрождение сельского хозяйства, развитие инфраструктуры, охрану окружающей среды, социальную реинтеграцию и экономическое восстановление. Такой подход является одной из ключевых особенностей модели постконфликтного восстановления Азербайджана. Сначала обеспечивается безопасность территории, затем создается инфраструктура, формируются экономические возможности и обеспечиваются условия для постоянного проживания людей».
По его словам, масштаб проблемы, с которой столкнулся Азербайджан, требует и более активного, практического участия международного сообщества: «Азербайджан продолжает работы по разминированию, мобилизуя значительные финансовые, технические и человеческие ресурсы. Однако столь масштабное минное загрязнение требует и международного сотрудничества. Речь идет не только о финансовой помощи. Внедрение современных технологий разминирования, обеспечение специальным оборудованием, передача технологий и опыта, подготовка специалистов и создание механизмов долгосрочного партнерства могут внести существенный вклад в ускорение этого процесса».
Политолог подчеркнул, что проведение международных конференций по разминированию в Баку свидетельствует о том, что Азербайджан выносит минную проблему на международную повестку дня не только как национальный вопрос, но и как глобальный гуманитарный вызов и вызов в сфере безопасности.
По его словам, посыл Азербайджана заключается в том, что завершение конфликта в политическом и военном отношении не означает автоматического устранения его гуманитарных последствий: «Пока в земле остаются мины, угроза, порожденная войной, в определенной форме продолжает существовать. Поэтому в постконфликтный период внимание международного сообщества должно быть направлено не только на политические процессы, но и на обеспечение реальной безопасности людей».
А. Гараев отметил, что параллельная реализация Азербайджаном процессов разминирования, восстановления и "Великого возвращения" в будущем может стать практическим опытом для других стран, столкнувшихся с аналогичными проблемами: «В обращении главы государства также отмечается готовность Азербайджана делиться опытом со странами и регионами, столкнувшимися с аналогичными последствиями конфликтов. Главная особенность подхода Азербайджана заключается в том, что разминирование, градостроительство, развитие инфраструктуры, социальные услуги, экономическая деятельность и возвращение людей рассматриваются как единый процесс. Это комплексный подход к постконфликтному восстановлению».
По мнению политолога, все это показывает, что основной посыл 4-й Международной конференции по разминированию не ограничивается представлением минной проблемы, с которой столкнулся Азербайджан. «Главный вопрос заключается в том, при каких условиях можно обеспечить безопасную и устойчивую жизнедеятельность. Пример Азербайджана показывает, что первым условием является безопасность территории. По мере устранения минной угрозы ускоряется возвращение людей, расширяется экономическая деятельность, реализуются инфраструктурные проекты и восстанавливается нормальная жизнь. С этой точки зрения разминирование — это не просто очистка территории от взрывоопасных предметов. Это фундамент "Великого возвращения", экономического возрождения и создания безопасного и устойчивого будущего на освобожденных территориях», — заключил он.
