БАКУ /Trend/ - В Азербайджане предлагается создать правовую основу для перевода должностных лиц таможенных органов на другие должности в порядке ротации. Новый механизм направлен на более эффективное использование кадрового потенциала, развитие профессионального управления и предупреждение коррупционных рисков.
Этот вопрос нашел отражение в законопроекте о внесении изменений в «Положение о службе в таможенных органах», который обсуждался сегодня на заседании комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Милли Меджлиса.
Согласно законопроекту, должностные лица таможенных органов смогут переводиться на другие должности в случае назначения на вышестоящую должность, в связи с семейным положением, состоянием здоровья и возрастными ограничениями, в порядке ротации, а также после завершения обучения в очных учебных заведениях, куда они были направлены по представлению органа исполнительной власти, осуществляющего таможенную деятельность в Азербайджанской Республике, и в связи с поступлением в которые были освобождены от занимаемых должностей.
Кроме того, предусматривается перевод на нижестоящую должность в случае, если в результате сокращения штатной численности перевод на равнозначную должность невозможен, если по результатам аттестации установлено несоответствие сотрудника занимаемой должности, а также в порядке применения дисциплинарного взыскания.
Согласно предлагаемым изменениям, перевод на вышестоящую должность, а также перевод на другую должность в связи с семейным положением будут осуществляться с согласия сотрудника. В остальных случаях перемещение будет производиться на соответствующих основаниях, предусмотренных законодательством.
В законопроекте также предлагается установить, что порядок проведения ротации определяется органом исполнительной власти, осуществляющим таможенную деятельность. Это создаст правовую основу для проведения ротации на основе единых критериев, планомерно и последовательно.
В пояснительной записке отмечается, что ротация является механизмом управления кадрами в системе государственного управления, который служит более широкому использованию знаний и навыков сотрудников, обмену опытом между различными структурными и территориальными подразделениями, развитию профессиональных компетенций и унификации управленческой практики.
Цель применения данного механизма в таможенных органах заключается во взаимной передаче знаний и опыта, накопленных в различных структурных и территориальных подразделениях, унификации стандартов управления, формировании новых компетенций и предотвращении негативных последствий длительного пребывания сотрудников на одних и тех же должностях.
В документе отмечается, что, поскольку таможенные органы функционируют в рамках особого вида государственной службы, при применении ротации необходимо учитывать такие особенности, как специальные звания, непрерывность службы, режим работы пунктов пропуска через государственную границу и таможенного контроля. По этой причине существует необходимость в отдельном правовом регулировании ротации в таможенной службе.
В пояснительной записке также отмечается, что ротация соответствует международной практике управления таможенными органами, в том числе подходам Всемирной таможенной организации к управлению человеческими ресурсами.
Подготовка законопроекта также связана с целями, предусмотренными стратегическими документами по развитию государственной службы. Так, применение ротации определено в качестве одного из важных направлений эффективного использования потенциала государственных служащих, повышения уровня их служебной и профессиональной подготовки, а также обеспечения кадровых потребностей государственных органов. Создание соответствующего нормативного механизма также предусмотрено в плане мероприятий по реализации данной стратегии.
Ожидается, что принятие законопроекта создаст правовую основу для расширения взаимного обмена опытом между сотрудниками таможенных органов, повышения профессионализма и совершенствования организации службы.
