БАКУ /Trend/ - В Азербайджане будут установлены новые правила поощрения и защиты лиц, сообщающих о правонарушениях, связанных с коррупцией.
Как сообщает корреспондент Trend, об этом говорится в новом законопроекте «О поощрении и защите лиц, сообщающих о правонарушениях, связанных с коррупцией», который обсуждался сегодня на пленарном заседании Милли Меджлиса.
Согласно законопроекту, информация о правонарушении, связанном с коррупцией, может предоставляться в письменной, электронной, либо устной форме. Лицо, сообщающее такую информацию, может обратиться в уполномоченное структурное подразделение организации или к уполномоченному лицу, к руководителю организации, вышестоящему должностному лицу либо в специализированный орган прокуратуры в сфере борьбы с коррупцией.
В информации должны быть указаны сведения, позволяющие установить личность сообщающего лица, признаки и фактические обстоятельства правонарушения, связанного с коррупцией, сведения о лицах, совершивших правонарушение или участвовавших в его совершении, а также информация о том, обращалось ли это лицо ранее по данному вопросу.
Предоставление заведомо ложной информации или сведений клеветнического характера в целях защиты личных интересов либо получения незаконных материальных и иных благ, привилегий или льгот для себя или других лиц не будет считаться сообщением о правонарушении, связанном с коррупцией.
Законопроектом предусматриваются специальные гарантии защиты лиц, сообщающих такую информацию. Должна быть обеспечена конфиденциальность сведений о личности сообщающего лица, а также предусмотрена возможность защиты его безопасности и безопасности его близких, защиты от незаконного воздействия и несправедливого обращения. Такое лицо будет иметь право на получение профессиональной юридической помощи за счет государства, освобождение от судебных расходов, получение компенсации за материальный и моральный ущерб, а также конфиденциальных консультаций. Недопустимо угрожать лицу, сообщившему информацию, и его близким родственникам, оказывать на них давление, причинять им материальный или моральный ущерб, оскорблять и угрожать им, унижать их честь и достоинство. Также недопустимо применять к нему дисциплинарные взыскания, расторгать с ним трудовой договор, освобождать его от должности, переводить на другую работу, незаконно удерживать средства из заработной платы, препятствовать его продвижению по службе или поощрению в связи с предоставлением информации о коррупции.
Согласно законопроекту, при наличии реальной угрозы и оснований полагать, что лицу, сообщившему информацию, его близкому родственнику или иному родственнику могут угрожать убийством, применением насилия либо причинением ущерба имуществу, могут быть применены меры по защите безопасности.
Также устанавливаются конкретные сроки расследования информации о коррупции. Уполномоченное структурное подразделение или лицо должно зарегистрировать информацию сразу после ее получения, завершить расследование в течение 20 рабочих дней и уведомить сообщившее лицо о результатах. Если потребуется получение дополнительных материалов, этот срок может быть продлен на 10 рабочих дней. На запросы, направленные в рамках расследования, ответы должны предоставляться не позднее чем через 7 рабочих дней.
Если по результатам расследования информация будет признана обоснованной, при наличии в деянии признаков гражданско-правовой или административной ответственности будут приняты соответствующие меры, а при выявлении признаков преступления материалы направят в специализированный орган прокуратуры. Если будет установлено нарушение, не влекущее ответственности, будет рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности. Если информация не подтвердится, производство по делу будет прекращено.
Также предусматривается право лица, сообщившего информацию, обжаловать решение руководителя организации вышестоящему должностному лицу и в суде. В то же время к участию в расследовании не будут допускаться лица, в отношении которых была предоставлена информация, а также лица, заинтересованные в его результатах.
Законопроектом также устанавливается механизм материального поощрения лиц, сообщающих о коррупции. Если предоставленная информация подтвердится, такому лицу на основании решения руководителя организации будет выплачено денежное вознаграждение за счет бюджета организации. Вознаграждение должно быть выплачено в течение 10 рабочих дней с даты уведомления сообщившего лица о подтверждении предоставленной информации.
Размер вознаграждения не может превышать 25-кратного размера минимальной заработной платы. При определении его размера будут учитываться характер правонарушения, количество установленных фактов, значение предоставленной информации для выявления правонарушения, размер причиненного ущерба и стоимость восстановленных активов.
Кроме того, лицу, сообщившему о коррупции, может быть выплачено 5 процентов от суммы, полученной в результате специальной конфискации имущества или денежных средств в рамках уголовного преследования, либо суммы, перечисленной в государственный бюджет, а также от суммы материального ущерба, возмещенного государству.
В случае гибели лица, сообщившего о коррупции, его близкого родственника или иного родственника в связи с предоставлением такой информации предлагается выплата его семье единовременного пособия в размере 20 000 манатов за счет бюджета организации. В случае получения телесных повреждений предлагается выплата единовременного пособия в размере 10 000 манатов. Также предусматривается возмещение ущерба, причиненного имуществу сообщающего лица, в порядке, установленном законодательством.
Согласно законопроекту, государственные органы и органы местного самоуправления, юридические лица, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, публичные юридические лица и бюджетные организации, а также другие юридические лица, имеющие не менее 50 работников, должны создать канал коммуникации, позволяющий передавать информацию о правонарушениях, связанных с коррупцией, в электронной форме, направлять конфиденциальные и анонимные обращения, а также получать конфиденциальные консультации.
Цель законопроекта — повышение прозрачности в организациях, выявление и предотвращение правонарушений, связанных с коррупцией, формирование в обществе атмосферы нетерпимости к проявлениям коррупции и создание условий, исключающих совершение подобных правонарушений.
После обсуждений законопроект был вынесен на голосование и принят в первом чтении.
