БАКУ/Trend/ - В Азербайджане планируется внедрить новый финансовый инструмент для производителей сельскохозяйственной продукции — товарный сертификат.
Об этом заявила заместитель министра сельского хозяйства Ильхама Гадимова в ходе обсуждения законопроекта «О товарном сертификате» на сегодняшнем заседании Комитета по аграрной политике Милли Меджлиса Азербайджана, сообщает корреспондент Trend.
Она отметила, что в связи с внедрением товарного сертификата был изучен опыт международных организаций и различных стран, на основе которого и был подготовлен законопроект.
«Изучая опыт международных организаций и других стран, мы ознакомились с товарным сертификатом и практикой его применения в странах, где он внедрен, и данный проект также появился в результате этого», — сказала Ильхама Гадимова.
По словам заместителя министра, законодательный пакет состоит из трех взаимосвязанных документов — изменений в Гражданский кодекс, изменений в Закон «Об исполнении» и нового законопроекта «О товарном сертификате».
По ее словам, предусматривается одновременное вступление в силу всех трех документов, и новый финансовый инструмент будет внедрен именно в результате совместного действия этих трех документов.
И. Гадимова отметила, что одной из основных причин необходимости внедрения товарного сертификата является потребность фермеров в средствах на семена, удобрения, корма и другие ресурсы до начала производственного периода.
«Проект призван удовлетворить эту потребность путем внедрения в аграрную сферу нового финансового инструмента — ценной бумаги, и впервые в сфере сельского хозяйства — товарного сертификата», — сказала она.
Заместитель министра подчеркнула, что при подготовке проекта был изучен опыт России, Украины, Казахстана и Бразилии. По ее словам, внедрение товарного сертификата можно рассматривать как шаг в направлении поддержки производителей и укрепления продовольственной безопасности.
И. Гадимова также разъяснила правовую сущность товарного сертификата. Она сообщила, что товарный сертификат является обеспеченной ценной бумагой, выпускаемой должником в электронной форме для обеспечения исполнения обязательства, связанного с производством или первичной переработкой продукции.
По ее словам, должник посредством этого документа принимает на себя обязательство в бесспорном порядке передать продукцию или денежную сумму на основании акта приема-передачи.
Заместитель министра сообщила, что предусмотрены два вида товарного сертификата — финансовый товарный сертификат и товарный сертификат. В соответствии с одним из них предусматривается передача продукции в конце установленного периода, а в соответствии с другим — возврат определённой денежной суммы, то есть погашение долга.
Она отметила, что один из этих инструментов будет представлять больший интерес для финансовых институтов, в том числе банков.
«Предоставление банками кредитов данной сфере из-за рисков, связанных с отраслью, может быть связано со многими длительными процедурами, а иногда и сложными условиями. Ценная бумага же в данном случае как упростит получение финансирования, так и облегчит финансовым институтам возврат средств, поскольку обладает свойством непосредственного направления на исполнение», — сказала И. Гадимова.
По ее словам, эта особенность обеспечит возврат долга в более короткие сроки и будет способствовать формированию интереса финансовых институтов к товарному сертификату.
Заместитель министра сообщила, что в целях укрепления правового статуса товарного сертификата этот институт также включается в перечень ценных бумаг в Гражданском кодексе.
Она отметила, что причиной одновременного представления проекта изменений в Гражданский кодекс является также необходимость дополнения раздела Кодекса, связанного с ценными бумагами, соответствующей статьей и положениями, касающимися новой ценной бумаги.
И. Гадимова также рассказала о том, кто сможет выпускать товарные сертификаты. По её словам, этот финансовый инструмент может применяться как в животноводстве, так и в растениеводстве.
В растениеводстве товарный сертификат смогут выпускать и собственники земельных участков, и их фактические пользователи, в том числе арендаторы. В животноводстве такое право будет предоставлено владельцам животных.
Заместитель министра отметила, что при наличии общей собственности стороны будут совместно выпускать сертификат и нести солидарную ответственность.
«При переходе права на землю к другому лицу сертификат также переходит к другому лицу вместе с правами и обязанностями», — сказала И. Гадимова.
Она добавила, что товарный сертификат как ценная бумага может передаваться посредством индоссамента, храниться и обращаться.
По словам заместителя министра, в целях упрощения выпуска и применения товарного сертификата предусматривается его выпуск в электронной форме. Этот процесс будет осуществляться посредством Электронной сельскохозяйственной информационной системы (ЭСИС).
И. Гадимова сообщила, что регистрация фермеров, предоставление субсидий, а также функции учета, связанные с земельными ресурсами и животноводством, уже осуществляются посредством ЭСИС, и фермеры знакомы с этой системой.
«Они уже несколько лет работают внутри этой платформы, и у нас также есть учреждения, которые оказывают им поддержку в использовании данной системы», — сказала она.
По ее словам, именно поэтому выпуск товарного сертификата с электронной подписью посредством ЭСИС уже согласован с соответствующими учреждениями и отражен в законопроекте.
И. Гадимова отметила, что сертификат вступает в силу после уплаты согласованной суммы и не может быть изменен после подписания. По ее словам, сертификат может быть уступлен, перепродан и заложен.
Заместитель министра также коснулась вопроса о том, будет ли возможна непосредственная реализация товарного сертификата после вступления закона в силу.
Она сообщила, что для этого необходимо провести определенную работу в системе, и положение о дате вступления закона в силу предусмотрено в проекте именно для проведения этой подготовки.
«За предусмотренный там срок мы планируем завершить в Электронной сельскохозяйственной информационной системе механизм выпуска этой ценной бумаги и ввести его в действие», — сказала И. Гадимова.
Заместитель министра также высказалась о возможности применения товарного сертификата в Азербайджане и готовности фермеров к этому механизму.
Она отметила, что Министерство сельского хозяйства уже несколько лет внимательно наблюдает за отраслью и проводит многочисленные встречи в регионах, руководствуясь принципом близости к фермерам.
По словам И. Гадимовой, в Азербайджане работают фермеры, имеющие небольшие, средние и более крупные хозяйства, и многие из них уже выразили министерству потребность в использовании подобных финансовых инструментов.
«У нас также возможно применение этого механизма. Второй момент заключается в том, что мы должны предоставить нашим фермерам такие возможности», — сказала она.
Заместитель министра подчеркнула, что ведутся обсуждения по поводу низкой доступности финансовых ресурсов, и наряду с кредитами и субсидиями важно создавать альтернативные возможности финансирования.
