БАКУ /Trend/ - Созданы новые механизмы, облегчающие участие стартапов в государственных закупках.
Об этом заявила начальник отдела правового обеспечения Агентства инноваций и цифрового развития (İRİA) Сабина Гумбатзаде в ходе выступления на тему «Развитие цифровой и инновационной экосистемы в Азербайджане: новые законодательные возможности», организованного в рамках просветительской сессии «Цифровые компетенции для медиа», сообщает корреспондент Trend с мероприятия.
По ее словам, одним из наиболее важных вопросов для стартапов является формирование клиентской базы и спроса на их продукты. «В этом плане выступление государства в качестве первого покупателя для стартапов может способствовать расширению их возможностей выхода на рынок и формированию надежной клиентской базы. Стартапу, прежде всего, нужен клиент, должен существовать спрос на его продукт. Стартап должен сформировать свое портфолио, чтобы вывести инновационный продукт на рынок и привлечь реального покупателя», — сказала С. Гумбатзаде.
Она отметила, что ранее сложность тендерных и других закупочных процедур в рамках государственных закупок, а также многочисленные требования затрудняли участие стартапов в этих процессах. «То, что государство выступает в качестве первого покупателя для стартапа, является большим преимуществом. Если государство им доверяет, то и другие покупатели могут доверять стартапу. Это также позволяет сформировать более надежную клиентскую базу для стартапа», — подчеркнула она.
По словам С. Гумбатзаде, с этой целью в законодательство, регулирующее государственные закупки, был внесен ряд изменений. «Если стоимость инновационных продуктов, представленных стартапами и резидентами технологического парка, составляет до 100 тысяч манатов, они могут участвовать в прямых закупках. Государственные органы и учреждения могут приобретать эти продукты без прохождения дополнительных закупочных процедур», — заявила начальник отдела.
Она отметила, что при закупке инновационных продуктов также будет применяться механизм ценовой преференции. «Если предполагаемая стоимость инновационного продукта составляет до 250 тысяч манатов, для стартапа применяется 20-процентная преференция. Это не означает снижения стоимости продукта на 20 процентов. По сравнению с другими предложениями к предложению стартапа или резидента технологического парка применяется 20-процентная преференция, и это предложение оценивается», — пояснила С. Гумбатзаде.
Начальник отдела заявила, что в законодательство в качестве нового механизма также было введено понятие «договор о пилотном применении». «Если у государственного органа или учреждения имеется реальная потребность, и речь идет об инновационном продукте, спецификацию которого невозможно заранее точно определить, в этом случае может быть заключен договор о пилотном применении», — отметила она.
По ее словам, в рамках такого договора государственное учреждение сообщает о своей потребности стартапу или резиденту технологического парка и определяет процесс разработки продукта по конкретным показателям и этапам. «Процесс разработки делится на KPI, то есть конкретные показатели и этапы. По мере истечения установленных сроков соответствующая часть продукта принимается, и за каждую переданную часть производится оплата», — заявила С. Гумбетзаде.
Она добавила, что сумма договора о пилотном применении не может превышать 1 миллион манатов, а его срок — 12 месяцев.
С. Гумбатзаде также коснулась изменений, связанных с предотвращением технологической зависимости. «Во многих случаях программное обеспечение и другие технологические решения для государственных органов и учреждений разрабатываются частными субъектами. В таких случаях в законодательство также было добавлено требование о предоставлении исходных кодов государственному органу или учреждению», — заявила она.
Начальник отдела также проинформировала о механизме финансирования государственных цифровых проектов. По ее словам, новый механизм в основном охватывает финансирование проектов, относящихся к государственным органам и учреждениям, и направлен на предотвращение повторной разработки одинаковых или схожих цифровых решений различными учреждениями. «Если существует продукт, который может использоваться в государственных органах и также способствовать деятельности и оказанию услуг других государственных учреждений, мы хотим предотвратить его повторное создание. Это позволит предотвратить расходование излишних средств из государственного бюджета», — отметила С. Гумбатзаде.
Она заявила, что ранее в законе «Об информации, информатизации и защите информации» существовал определенный механизм, связанный с созданием государственных информационных ресурсов и систем. «До формирования государственных информационных ресурсов и систем необходимо было получить положительное заключение министерства цифрового развития и транспорта о целесообразности. После этого можно было приступить к созданию соответствующих систем и ресурсов», — сказала начальник отдела.
По словам С. Гумбатзаде, в новом механизме сфера применения данного подхода была расширена. «Под проектами цифровизации теперь подразумеваются не только информационные системы и ресурсы, но и услуги, а также технологическое оборудование, необходимое для повседневного использования либо для создания и функционирования систем и ресурсов», — подчеркнула она.
Она отметила, что государственные органы и учреждения должны ежегодно до конца апреля представлять министерству цифрового развития и транспорта список, отражающий их потребности, связанные с цифровизацией. «В министерстве цифрового развития и транспорта данный список рассматривается, оценивается соответствие проектов системе, услугам, предоставляемым учреждением, общей архитектуре правительства и видению цифрового развития. В случае предоставления положительного заключения проект вместе с этим заключением представляется в министерство финансов», — заявила С. Гумбатзаде.
По ее словам, если министерство финансов сочтет проект целесообразным, обеспечивается включение соответствующих средств в государственный бюджет на последующие годы.
«Не допускается реализация проектов, связанных с цифровизацией, без соответствующих заключений. Это является требованием закона», — добавила С. Гумбатзаде.
