Азербайджан, Баку, 23 мая /корр. Trend И. Халилова/
В понедельник комитеты по экономической и социальной политике Милли меджлиса (парламента) Азербайджана рекомендовали проект закона "О внесении изменений в закон о государственном бюджете Азербайджана на 2011 год" к обсуждению в парламенте страны.
Представляя законопроект, министр финансов Самир Шарифов сказал, что необходимость в корректировке прогнозов госбюджета связана с поручениями Президента Азербайджана Ильхама Алиева по созданию дополнительного финансового обеспечения для финансирования мероприятий по усилению социальной защиты населения, в первую очередь, с целью продолжения реформ в системе пенсионного обеспечения, повышения зарплат работников бюджетных организаций, социальных пособий, стипендий и других социальных выплат, а также финансирования ряда инвестиционных проектов в социальной и инфраструктурной сферах.
По словам министра, финансирование этих мероприятий и проектов оценивается в 3 193,2 миллиона манатов. Конъюнктура мирового нефтяного рынка сохраняется благоприятной, в результате чего уже достаточно долгое время стоимость одного барреля азербайджанской нефти более чем на 80 процентов превышает цену, заложенную в госбюджете на 2011 год.
В результате этого, в первом квартале 2011 года дополнительные доходы Государственного нефтяного фонда Азербайджана составили 976,4 миллиона манатов против ранее прогнозируемых 193,5 миллиона манатов. Соответственно, дополнительные доходы составили 1,1 миллиарда манатов. Принимая во внимание положительную конъюнктуру на мировых нефтяных рынках, за счет разницы цены, заложенной на 2011 год в госбюджете, в Нефтяной фонд ожидаются дополнительные поступления. В проекте государственного и сводного бюджетов, представленных в парламент страны, цена одного барреля нефти установлена на уровне 80 долларов против ранее утвержденных 60 долларов.
В проекте закона предлагается увеличение доходов госбюджета на 3493,2 миллиона манатов, или на 29 процентов больше утвержденного прогноза - до 15554,2 миллиона манатов, что означает рост по отношению к фактическому показателю на 2010 год на 36,4 процентов (4151,2 миллиона манатов). К концу года ожидается увеличение удельного веса бюджетных доходов в ВВП до 34,7 процентов, что на 4,7 процента больше утвержденного прогноза и означает рост фактического показателя по итогам прошлого года на 7,3 процентов.
По словам Шарифова, рост бюджетных доходов предусматривается за счет
четырех источников: по линии министерства по налогам - на 740 миллионов манатов, Госкомтаможни - 20 миллионов манатов, трансфертов Госнефтефонда - 2723,2 миллиона манатов и прочих поступлений - 10 миллионов манатов.
В результате этого, план для минналогов составил 5160 миллионов манатов, увеличившись на 16,7 процентов по отношению к утвержденному на этот год прогнозу, а к 2010 году - на 20,2 процентов (867,2 миллиона манатов). Данный рост будет обеспечен за счет дополнительных отчислений по налогу на прибыль со стороны Азербайджанской международной операционной компании - 450 миллионов манатов, SOCAR - 180 миллионов манатов по налогу на прибыль и поступлений от разницы между контрактной ценой произведенной продукции и оптовой ценой внутри страны.
Прогноз для ГТК предлагается увеличить до 1 140 миллионов манатов, что на 1,8 процента больше прогноза, утвержденного на этот год, и на 3,5 процента - фактического показателя 2010 года. От сбора НДС таможенные органы обеспечат в госбюджет поступления на 830 миллионов манатов, при росте на 1,5 процента и 2,3 процента соответственно, от таможенных пошлин - 223 миллиона манатов (3,7 процента и 2,2 процента соответственно).
Расходы госбюджета, согласно проекту, прогнозируются на уровне 15941,2 миллиона манатов, при росте к утвержденному на 2011 год прогнозному показателю на 25 процентов, или же на 3193,2 миллиона манатов, к фактическому показателю 2010 года - на 35,5 процентов. К концу года ожидается увеличение удельного веса расходов в ВВП (номинальный уровень ВВП увеличен на 4591,5 миллиона манатов до 44788,8 миллиона манатов) до 35,6 процентов, что на 3,9 процента больше утвержденного на 2011 год показателя, а по отношению к фактическому показателю по итогам 2010 года - на 7,3 процентов.
В результате увеличения бюджетных расходов, структура расходов будет следующей: текущие расходы - 7716,5 миллиона манатов (48,4 процентов от общего объема расходов), капитальные расходы - 7878 миллионов манатов (49,4 процентов), расходы, связанные с обслуживанием госдолга, - 346,7 миллиона манатов (2,2 процента).
Из предусмотренных для увеличения текущих расходов 698 миллионов манатов (21,9 процента) 462,7 миллиона манатов, или же 66,3 процентов будут направлены на реализацию пенсионных реформ, а также на финансирование расходов, связанных с увеличением социальных пособий и пенсий. 78,1 процентов, или 2495,2 миллиона манатов из суммы дополнительного увеличения расходов приходятся на государственные капитальные вложения, что на 73,5 процента больше утвержденных на эти цели расходов.
Данные средства предусмотрены на расходы, связанные с капитальным ремонтом и строительными работами в школах, находящихся в аварийном состоянии, строительством общежитий для студентов, с реализацией в стране программы газификации, улучшением системы электрификации, строительством и реконструкцией системы водоснабжения и канализации, реализацией госпрограммы по благоустройству Баку и его поселков, строительством и ремонтом дорог, строительством завода по производству удобрений в Сумгайыте.
По словам министра, в результате роста удельный вес расходов на капвложения в общих бюджетных расходах, увеличившись на 10,3 процентов, достигнет 36,8 процентов.
За счет дополнительных доходов планируется сократить на 300 миллионов манатов дефицит госбюджета, предусмотренный на 2011 год в размере 687 миллионов манатов. В результате пересмотра госбюджета верхний предел расходов сводного бюджета прогнозируется в объеме 18634,3 миллиона манатов, профицит сводного бюджета - 1368,5 миллиона манатов.
Официальный курс на 23 мая составляет 0,79 AZN/USD.